Анонсы и обзоры прессы
Форменное безумие: россиянке грозит срок из-за пачки антидепрессантов
Препарат не находится в списке запрещенных, а три года назад его можно было купить в обычной аптеке.
Жительницу Екатеринбурга Дарью Беляеву собираются судить за покупку антидепрессантов из Польши. Девушка, страдающая психическим расстройством, решила заказать препарат «Элонтрил» через интернет-магазин. Эти таблетки не продаются в России, но и не включены в список запрещенных. Сотрудники таможенной службы задержали ее при попытке получить посылку на почте. Дело возбудили по части 3 статьи 229 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ в крупном размере». Как покупка пачки таблеток обернулась уголовным делом — в материале «Известий».
Расстройство системы
В соцсетях 24-летняя Дарья Беляева рассказала, что у нее диагностировано шизотипическое расстройство. Заказать препарат в онлайн-аптеке она решила после консультации с врачом: бупропион не продается в России с 2016 года из-за отсутствия сертификации. До этого она лечилась другими антидепрессантами, но состояние от их приема не улучшалось. Почитав рекомендации в Сети, она предположила, что депрессия может быть связана с недостатком дофамина, и решила найти антидепрессант, влияющий на его выработку в организме. Сайт, с которого она делала заказ — легальная аптека, в которой продаются оригинальные европейские лекарства. Сам препарат также широко применяется в европейских странах для лечения депрессивных состояний.
Несмотря на то, что в российских аптеках невозможно купить «Элонтрил» и аналоги, россияне, имеющие различные расстройства психики, заказывают его в онлайн-аптеках. История Беляевой стала прецедентным случаем, когда таможня возбудила дело о контрабанде наркотических и психотропных средств за ввоз упаковки антидепрессантов. Ей грозит от 10 до 20 лет лишения свободы. Задержанную отпустили из-под стражи. Сейчас девушка находится под подпиской о невыезде.
«Дарья стала наводить справки по поводу этого препарата, который, по мнению ее лечащего врача, мог бы помочь. Но рецепт ей врач не выписал и выписать не мог, потому что данный препарат в России не производится и исключен из реестра лекарственных препаратов в 2016 году. Соответственно, Дарья прочитала о нем в интернете, навела справки, сделала вывод, что данное вещество не запрещено к обороту в России, заказала его на официальном сайте в Европе, где препарат производится и допускается к обороту. Она не могла знать и не должна была знать, что данное вещество может в своем составе содержать какие-то производные эфедрона, что уже запрещено», — рассказала «РИА Новости» адвокат подозреваемой Ирина Ручко.
В сообществе «ВКонтакте» для людей с ментальными нарушениями многие участники заказывали этот препарат из-за его положительного эффекта. Администратор сообщества, в котором активно участвовала Беляева, Дарья Вьюгина рассказала, что сама принимала этот препарат и советовала его другим. По ее словам, в Европе его назначают пациентам, желающим бросить курить.
«Мне он после кучи перепробованных антидепрессантов вот реально помог. И после этого мне писали люди, что и им начало помогать. Дарья тоже обращалась в личные сообщения с вопросами по поводу действия лекарства, я ей отвечала и советы давала», — рассказала Вьюгина в беседе с «Известиями».
До 2016 года купить его можно было в аптеке по рецепту нестрогой отчетности. На российском рынке были представлены импортные препараты, в России бупропион и его производные не выпускались.
«Найти бупропион можно на куче сайтов, что российских, что зарубежных, с которого заказала Дарья. Обычно он там проходит как лекарство от курения. Ментально больные его заказывают, когда официально назначенное психиатром лечение уже не приносит никаких плодов. Дело в том, что не существует каких-то специальных маркеров, чтобы определить, от проблем с каким нейромедиатором у тебя депрессия — с серотонином ли, с дофамином ли… И препараты обычно просто перебирают: не подошло одно, вот другое, месяц ждем, не подойдет — вот еще. Когда так сменился уже десяток лекарств одной группы, многие решают попробовать что-то другое и выходят на бупропион», — добавила администратор группы.
Доктор медицинских наук, заведующий кафедрой психиатрии и медицинской психологии РГНИМУ имени Пирогова, врач-психиатр Андрей Шмилович рассказал «Известиям», что не назначал этот препарат пациентам и не работал с ним, но читал в специализированной литературе о том, что лекарство достаточно эффективное. По его словам, нет никакой идеологической составляющей в том, что этого препарата нет в России. Это просто вопрос регистрации и сертификации, которую компания-производитель не стала продлять.
«Элонтрин», то есть бупропион — это атипичный антидепрессант. Он применяется при депрессиях, протекающих с моторной заторможенностью и гиперсомнией, то есть сонливостью. Он применяется как сам по себе, так и в качестве дополнительного средства при недостаточной эффективности антидепрессантов первой линии СИОЗС (селективные ингибиторы обратного захвата)», — подчеркнул профессор Шмилович.
Дело в граммах
В материалах уголовного дела есть результаты экспертизы криминалистов, в которой говорится, что бупропион является производным эфедрона — наркотического вещества, запрещенного для ввоза в Россию. При этом дело возбудили в крупном размере из-за общей массы таблеток — чуть более 10 г. Количество действующего вещества в них гораздо меньше указанного веса.
В Уральском таможенном управлении пояснили, что в подобных ситуациях пациенты вправе обратиться в Минздрав для получения разрешения на покупку лекарства, не имеющего сертификацию в России.
«Если врачи признают, что именно этот препарат действительно требуется, то они дадут разрешение на его покупку, вся эта процедура занимает максимум пять дней. Странно, что профессиональный врач, советуя ей купить этот препарат, об этом не знал», — прокомментировали ТАСС ситуацию в пресс-службе управления.
История Беляевой напоминает резонансный случай Екатерины Конновой, которой грозил срок за попытку продать через интернет клизмы с диазепамом, купленные для ее сына с инвалидностью. Остатки препарата, который не подошел ребенку, женщина хотела продать за 250 рублей. Но во время передачи лекарства ее задержали оперативники. Ей было предъявлено обвинение в продаже психотропных препаратов. Матери двух детей грозило от 4 до 8 лет лишения свободы. Продавать препарат с рук женщина решилась из-за его недоступности в России, он является жизненно важным для детей, больных эпилепсией. После того, как история получила широкий общественный резонанс, в МВД приняли решение закрыть дело вследствие того, что в действиях женщины не было злого умысла.
В случае Беляевой в ее пользу говорит и то, что выводы эксперта о том, что бупропион «можно рассматривать как продукт формальной замены атома водорода на атом хлора» в формуле эфедрона, запрещенного в РФ наркотического вещества, не могут являться достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности, пояснил в беседе с «Известиями» юрист Европейской юридической службы Павел Кокорев.
«На территории России данный препарат находится в списках разрешенных к использованию лекарственных средств. Кроме того, согласно рекомендациям коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 № 30 «О правилах отнесения лекарственных препаратов с учетом действующих веществ, входящих в их состав, к категориям лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту», данное вещество входит в перечень препаратов безрецептурного отпуска», — отмечает Кокорев.
По мнению юриста, для того, чтобы квалифицировать действия девушки как приобретение и контрабанду, сперва нужно установить сам факт наличия в препарате наркотических средств.
«Либо же в рассматриваемой ситуации возможно привлечение к уголовной ответственности при наличии положительного заключения химико-токсикологической экспертизы о признании имеющегося в препарате вещества аналогом или производным конкретного наркотического средства или психотропного вещества, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», — резюмировал юрист.
В посылки вкладывают сбор
Российские ритейлеры предлагают брать процент с покупок из-за рубежа по-новому.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), объединяющая крупных российских ритейлеров, предлагает заменить действующие пошлины на дорогостоящие посылки из-за рубежа единым сбором в 15% вне зависимости от цены товаров. Причем это уже смягченный вариант, исходно речь шла о 20%. Идею изучат Аналитический центр при правительстве, Институт Гайдара и «Почта России». Участники рынка трансграничной торговли, объем которого в 2018 году достиг 316 млрд руб., уже оценили ее резко негативно и сомневаются, что государство в итоге согласится на столь жесткие ограничения.
АКИТ обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с предложением реформировать регулирование покупок в зарубежных онлайн-магазинах. Предложения поступили в Минкомсвязь, которая 29 апреля перенаправила их на рассмотрение в Аналитический центр при правительстве, Институт им. Е. Т. Гайдара и главе «Почты России» Николаю Подгузову, попросив представить предложения и замечания (копия обращения АКИТ и письма Минкомсвязи есть у “Ъ”). В министерстве подтвердили факт отправки такого письма.
АКИТ в документе предлагает признать трансграничную торговлю формой внешнеэкономической деятельности, исключить товары из иностранных интернет-магазинов из категории товаров для личного пользования и ввести сбор в размере 20% со всех трансграничных покупок.
Ответственными за сбор предлагается назначить «Почту России» и экспресс-перевозчиков, а реализовать механизм посредством авансирования платежей, которые будут поступать в бюджет по мере отгрузки товаров.
Инициативы направлены на «уравнивание условий», в которых работают иностранные и отечественные компании e-commerce, говорится в письме. Зарубежные компании имеют привилегированное положение, поскольку не платят НДС и таможенную пошлину, не обязаны сертифицировать товары и т. д., считают в АКИТ.
Глава АКИТ Артем Соколов подтвердил “Ъ” подготовку такого письма. При этом, по его словам, предложения уже скорректированы: по итогам обсуждений решено использовать сбор в 15%. Эту сумму иностранные интернет-площадки могут предусматривать в стоимости товара для российских покупателей, допускает господин Соколов. Беспошлинный порог на товары зарубежных интернет-магазинов при этом, по его мнению, стоит отменить совсем.
Нормы ввоза покупок из интернет-магазинов постоянно ужесточаются.
С 1 января 2019 года в России беспошлинный порог был понижен с €1 тыс. до €500: если в течение календарного месяца этот порог превышен или общий вес заказов превышает 31 кг, покупатель обязан заплатить 30% от суммы превышения, но не менее €4 за 1 кг сверх лимита. С 2020 года предполагается снижение суммы до €200, но при этом сбор будут рассчитывать уже не на человека, а с каждой отдельной посылки, стоимость которой превышает порог.
Сразу после снижения порога до €500 число трансграничных посылок в Россию начало падать, свидетельствуют данные «Почты России» за первый квартал, о которых “Ъ” сообщал 11 апреля. По итогам 2018 года объем трансграничной интернет-торговли составил 316 млрд руб., подсчитывал Институт Гайдара в отчете для Национальной ассоциации дистанционной торговли.
Введение сбора может негативно сказаться на числе покупок россиян на зарубежных ресурсах, но существенно ограничить их уже практически невозможно, уверен руководитель кластера «Электронная коммерция» Российской ассоциации электронных коммуникаций Иван Кургузов. Иностранные компании в сегменте кросс-бордера «плотно входят в кровеносную систему экономики», рассуждает он: так, доставка товаров с AliExpress приносит «Почте России» огромные доходы. «Еще одна причина: Китай — очень большой друг России. Пока ситуация в корне не изменится, никакой закон, ущемляющий китайского продавца, принят не будет»,— уверен эксперт.
Если введение сбора все же одобрят, неизбежен рост цен для конечного потребителя, констатирует собеседник “Ъ” на рынке интернет-торговли. «В связи с этим есть существенный риск сильного снижения темпов роста объемов интернет-покупок в России. Это приведет к меньшей загрузке инфраструктуры и негативно отразится на ее качестве для покупателей в стране и за ее пределами, тем самым ударив по всем игрокам рынка интернет-торговли»,— полагает он.
Инициатива АКИТ вызывает вопросы, особенно в части исключения покупки в иностранных интернет-магазинах из категории товаров для личного пользования, говорит директор департамента международных перевозок и таможенных операций DPD в России Евгений Привалов. Он не видит смысла в таком шаге, отмечая, что у DPD уже есть инструментарий для оплаты пошлин для юридических лиц и компания при необходимости сможет распространить его на физических.
Следует не ограничивать покупки россиян, а работать над развитием экспорта российских товаров за рубеж, считает президент объединяющей зарубежных участников рынка e-commerce Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов: «Именно это — ключевая особенность, которая ставит границы для отечественных продавцов. Поэтому другие страны торгуют на весь мир, а мы варимся в своем болоте». В пресс-службе Российского экспортного центра согласны, что, хотя «уравнивание условий российских и зарубежных интернет-ритейлеров — важный шаг», целесообразно сосредоточить внимание на иных аспектах экспортной электронной торговли, например на создании реально функционирующего механизма автоматического подтверждения нулевого НДС при розничном экспорте и решении вопроса с реэкспортом вывезенных за рубеж товаров.
В отпуск без проблем: как сахалинцу выехать за границу и ничего не нарушить
Все ближе сезон отпусков, многие сахалинцы запланировали отдых за границей. При этом им придется проходить не только пограничный, но и таможенный контроль. О том, какие правила надо соблюдать, чтобы не испортить себе поездку за пределы России, рассказал замначальника таможенного поста «Аэропорт Южно-Сахалинск» Евгений Загребелин.
– Евгений Анатольевич, растет ли количество нарушений таможенных правил и с какими из них приходится сталкиваться наиболее часто?
– Говорить о каком-либо значительном росте правонарушений пассажирами международных рейсов в аэропорту Южно-Сахалинска не приходится. В среднем в месяц возбуждается 5–7 административных дел. Обычно люди ввозят больше, чем положено, либо пытаются обойтись без декларации. Например, по закону декларировать нужно алкоголь, если ввозить его в объеме свыше 3 литров на человека. Вдобавок на ввоз горячительных напитков имеют право только те, кому исполнилось восемнадцать.
Схожая ситуация по табаку и табачным изделиям. Норма ввоза здесь – 200 сигарет (как правило, это один блок), или 50 сигар (сигарилл), либо 250 граммов табака. Если изделия представлены «в ассортименте», их общий вес не должен превышать 250 граммов.
Довольно часто люди пытаются провезти товар, не предназначенный для личного пользования. Недавно мои коллеги возбудили дело об административном правонарушении в отношении мужчины, который вез запчасти и ремкомплект для морского промыслового судна. В марте другой сахалинец хотел миновать таможню с запчастями для тяжелой строительной техники, также не оформив на них декларацию. В итоге их теперь могут наказать штрафом в размере половины либо даже двукратной стоимости обнаруженных товаров с их одновременной конфискацией или без таковой.
– Вошли ли в силу в нынешнем году какие-то изменения в таможенном законодательстве, о которых следует знать, чтобы не допустить нарушений?
– Да, изменения есть. С 1 января этого года вступили в силу новые стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию РФ без уплаты таможенных пошлин и налогов. Изменения коснулись товаров, которые доставляются морским, железнодорожным и автомобильным транспортом.
Теперь беспошлинно для личного пользования можно ввезти товары, стоимость которых не превышает 500 евро (в эквиваленте), а вес – не свыше 25 килограммов. Нормы в сравнении с прошлым годом снизились и значительно: по стоимости товара – втрое, по весу – вдвое.
Изменения коснулись и тех товаров для личного пользования, которые доставляет перевозчик или их присылают международными почтовыми отправлениями. Раньше без уплаты платежей в течение календарного месяца можно было ввезти на адрес одного лица товар стоимостью не выше суммы, эквивалентной 1000 евро, и весом не более 31 килограмма. Сейчас стоимость снизилась вдвое, весовые же нормы остались неизменными.
Отдельно стоит сказать о товарах для личного пользования, которые ввозятся воздушным транспортом. Тут обязательному письменному декларированию по-прежнему подлежат изделия весом более 50 килограммов и стоимостью более 10000 евро (в эквиваленте).
– Наиболее частый вопрос, задаваемый нашими читателями, – сколько всего валюты можно вывезти туристу за границу?
–Таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства в размере свыше 10 тысяч долларов США. Причем неважно, вся сумма у вас в долларах или частично. Она рассчитывается в целом, по курсу, действующему на день декларирования, – как при ввозе, так и при вывозе. В этом случае необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию и дополнительный формуляр. Предоставление справок банка не требуется.
Вместе с тем такие пассажиры должны указать в декларации происхождение наличных средств и их предполагаемое использование. А если эти деньги не их, нужно привести сведения о реальных владельцах.
– Сахалинцы часто вывозят за рубеж икру и рыбопродукцию в качестве подарков. Как пройти таможню без проблем?
– В первую очередь пассажиры не должны перемещать товарные партии. В отношении рыбы, ракообразных (живых, охлажденных, мороженых) при вывозе для личного потребления существуют законодательно определенные нормы – не более 5 килограммов. Желательно, чтобы рыбопродукция имела маркировку производителя или магазина, где вы ее купили. Тогда у сотрудника таможни не возникнет вопросов: не произведена ли она из рыбы, относящейся к охраняемым видам, и не является ли икра браконьерской?
– А есть нормы по вывозу за рубеж, например, парфюмерии, ювелирных украшений, музыкальных инструментов, печатных изданий и прочего?
– Здесь необходимо рассматривать каждый случай индивидуально, возможны различные нюансы. А они, в свою очередь, зависят от категории, характеристик товаров, его назначения и других особенностей. Например, при вывозе скрипки или других смычковых инструментов вам потребуется предъявить на таможне паспорт как на сам музыкальный инструмент, так и на смычок. По ювелирным изделиям какого-то громкого случая в своей практике я не припомню, однако есть ограничения на вывоз, например, бриллиантов – их стоимость не должна превышать 75 тысяч долларов США.
– Некоторые пассажиры везут с собой лекарства. Существуют ли здесь какие-то ограничения?
– Физические лица могут без разрешения ввозить или вывозить лекарственные средства, которые не содержат наркотические и психотропные вещества. В противном случае их можно взять с собой лишь в ограниченном количестве только для личного применения и по показаниям врача. Последнее подтверждается медицинскими документами с указанием наименования и количества товара. Причем подобные документы должны быть составлены на русском языке или иметь нотариально заверенный перевод. Вдобавок сами лекарства обязательно заносятся в пассажирскую таможенную декларацию и предъявляются нашему инспектору.
– Из-за границы на Сахалин туристы тоже везут подарки. Что надо знать на этот счет?
– Многое зависит от того, что это за товар. В целом о нормах ввоза я уже рассказал. Если есть необходимость что-то уточнить, рекомендую ознакомиться с решением Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». С помощью Интернета найти сегодня необходимую информацию совсем несложно. В общем, соблюдайте правила, и счастливого пути и хорошего отдыха!
Зерно доросло до трейдинга
Производители решили сами заняться торговлей.
Активный экспорт зерна из России стимулирует сельхозпроизводителей самостоятельно заниматься торговлей. Вслед за агрохолдингом «Степь» трейдинговое направление открывает управляющая 100 тыс. га земель «Агронова-Л», подконтрольная ГК «Регион» Сергея Сударикова. Компания уже создала для этого ООО «Русгрейнтрейд». Эксперты предупреждают, что сейчас рентабельность экспортеров невысока, а государство проявляет к ним повышенное внимание.
По данным ЕГРЮЛ, ООО «Агронова-Л» 22 апреля учредило в Москве ООО «Русгрейнтрейд». В качестве основного вида деятельности новой компании указана оптовая торговля зерном. Возглавил «Русгрейнтрейд» Дмитрий Калянин. До конца 2015 года он был гендиректором российского офиса нидерландской Nidera B.V., крупного торговца сельхозсырьем (сегодня принадлежит китайской Cofco).
«Агронова-Л» выращивает зерновые примерно на 100 тыс. га в Московской, Тверской, Липецкой, Тамбовской и Рязанской областях, а также занимается животноводством, управляет фермами примерно на 6 тыс. голов. Ранее холдинг входил в концерн «Россиум» Романа Авдеева (занимает 61-е место в рейтинге Forbes с состоянием $1,5 млрд). Но в конце 2017 года бизнесмен продал актив структурам ГК «Регион» Сергея Сударикова, которую связывают с «Роснефтью». По итогам января—июня 2018 года выручка «Агронова-Л» выросла на 124,3%, до 2,2 млрд руб., чистая прибыль была 373 млн руб. против убытка в 36,8 млн руб. годом ранее. В компании не ответили на запрос “Ъ”, связаться с господином Каляниным не удалось.
По словам источников “Ъ” на рынке, до сих пор «Агронова-Л» не была заметна как торговец зерном и экспортер. Привлечение такого опытного трейдера, как Дмитрий Калянин, может говорить о том, что холдинг решил самостоятельно выйти в это направление, полагает собеседник “Ъ” в отрасли. Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко считает, что выход производителей зерна на экспортные рынки связан с дополнительным вниманием налоговых органов к исключительно торговым компаниям после подписания сельскохозяйственной хартии летом 2017 года. Ее участники тогда обязались приобретать зерно непосредственно у производителей или комиссионеров и не пользоваться услугами посредников, которые зачастую уходили от уплаты НДС.
О развитии собственного трейдинга уже объявил и агрохолдинг «Степь», входящий в АФК «Система» Владимира Евтушенкова. В 2018 году «Степь» нарастила отгрузки зерна в четыре раза, до 1,1 млн тонн год к году, что позволило холдингу войти в топ-6 экспортеров и сказалось на росте выручки на 136,6%, до 24,2 млрд руб., сообщала АФК.
По оперативным таможенным данным, которые приводит «Совэкон», с начала сезона на 25 апреля 2019 года Россия экспортировала 38,5 млн тонн зерна, что на 10% ниже, чем годом ранее. Поставки пшеницы сократились на 4%, до 32,3 млн тонн год к году. Директор «Совэкона» Андрей Сизов указывает, что рентабельность экспорта российского зерна сегодня находится на уровне нескольких долларов за тонну. По оценкам «Совэкона», на прошлой неделе средние экспортные цены на пшеницу из России с содержанием 12,5% протеина упали на $5, до $219 за тонну (FOB, глубоководные порты). Внутри страны пшеница третьего класса за тот же период подешевела на 25 руб., до 12,12 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 75 руб., до 11,97 тыс. руб. за тонну. В портах пшеница по-прежнему предлагается по ценам 12,5–12,9 тыс. руб. за тонну, сообщает «Совэкон».
Неопределенность с регулированием российского рынка создает дополнительные риски, добавляет Андрей Сизов. Так, в начале 2019 года источники “Ъ” сообщали, что Минсельхоз призвал замедлять отгрузки, чтобы соблюсти объем поставок зерна в сезоне на уровне в 42 млн тонн. До того Россельхознадзор начал уведомлять экспортеров о необходимости дополнительных проверок качества пшеницы. При этом, добавляет господин Сизов, в России все еще действует экспортная пошлина на пшеницу, которая хоть и обнулена, но не отменена, и при необходимости вернуть ее можно достаточно быстро. В Минсельхозе намерения ограничивать экспорт зерна отрицают.
ФТС выжимает соки
На часть продуктового сырья могут вырасти ввозные пошлины.
Как стало известно “Ъ”, в Федеральной таможенной службе (ФТС) предлагают повысить импортные пошлины на часть ингредиентов для продуктов и напитков. В их числе — молочная сыворотка, масла и концентрат апельсинового сока, ставки на ввоз которых могут вырасти на 3–10 процентных пунктов. Производители соков уже предупреждают, что мера грозит повышением цен на их продукцию до 13%, снижением спроса и может подорвать стабильную работу всей отрасли.
Предложение повысить импортные пошлины на ряд видов продовольственного сырья ФТС направила в Минсельхоз в апреле. Как отмечается в документе (копия есть у “Ъ”), по итогам анализа недостоверного указания таможенных кодов в ФТС выявили товары, имеющие схожие характеристики, но с разными ставками пошлин. Среди них молочная сыворотка, пальмовое и кокосовое масло, концентрированный апельсиновый сок. Так, для товара «пальмовое масло сырое» установлена нулевая ставка пошлины, а на такой же продукт с указанием тары объемом до 20 тонн — 3%. Концентрированный апельсиновый сок также облагается нулевой ставкой на ввоз, но при указании «с добавлением или без добавления сахара» действует пошлина в 10%.
«Для недопущения ухода недобросовестных участников ВЭД от уплаты таможенных платежей в полном объеме» ФТС предлагает сравнять ставки, в частности повысив более низкие. В зависимости от вида сырья повышение может быть на уровне 3–10 процентных пунктов. В ФТС подтвердили “Ъ” отправку документа. По словам собеседника “Ъ” в крупной продуктовой компании, фактически ФТС предлагает сравнять пошлины на сырье для пищевой промышленности с продуктами, уже готовыми к употреблению. «Если ввозится сок с добавлением сахара, он предназначен либо уже для конечной продажи, либо только для розлива в более мелкую упаковку. Масла в таре до 20 тонн также импортируются для перепродажи либо для нужд HoReCa, но некрупными производителями»,— поясняет он.
Как следует из данных ФТС, в 2018 году в Россию было ввезено более 1 млн тонн продовольственного сырья, на которое предлагается повысить пошлины, стоимостью свыше $780 млн.
Инициатива в первую очередь «грозит катастрофой» российским производителям соков, полагает источник “Ъ” в отрасли. Президент Российского союза производителей соков (РСПС; объединяет PepsiCo, Coca-Cola, «Сады Придонья») Максим Новиков поясняет, что промышленная переработка апельсинов на территории РФ нерентабельна, поэтому все производители используют в качестве сырья концентрированный или замороженный сок. Ежегодно в страну завозится около 30–35 тыс. тонн такого концентрата из стран ЕС, который используется для выпуска примерно 20% всей российской соковой продукции, говорится в письме главы РСПС в Минсельхоз (копия есть у “Ъ”). В союзе оценивают весь объем производства соков в 2018 году в 241,1 млн дал.
Душан Стоянкич, гендиректор компании «Мултон», в декабре 2018 года.
"Доля российских производителей в том сырье, что мы используем, сейчас пока составляет 12%."
Установление ввозной таможенной пошлины повлечет увеличение розничной цены на соки на 11–13%, что грозит падением спроса на 20–22%, снижением производства, закрытием предприятий и падением конкурентоспособности отечественной продукции, предупреждает господин Новиков. Инициатива также может привести к исчезновению ряда вкусов, в состав которых входит апельсиновый сырьевой компонент, добавляют в РСПС. Как отмечает Максим Новиков, даже кратковременное введение подобных мер может подорвать стабильную работу всей отрасли.
Повышение пошлин беспокоит и производителей кондитерских изделий. Как отмечает исполнительный директор ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» (включает Mars, Nestle, «Объединенных кондитеров» и др.) Вячеслав Лашманкин, инициатива не только спровоцирует рост цен на сладости внутри страны, но и создаст производителям препятствия для развития на мировом рынке. Чтобы успешно конкурировать на глобальном уровне, необходимо иметь ингредиенты, сопоставимые по цене и качеству с сырьем, которое используют конкуренты, особенно это касается компонентов, которые в России не производятся, говорит он.
В Минсельхозе сообщили “Ъ”, что пока обсуждают предлагаемые меры по изменению пошлин на импорт продукции АПК с отраслевыми союзами. Решение, заверили в министерстве, будет приниматься в том числе с учетом необходимости сохранения стабильной ситуации на внутреннем рынке, а также интересов производителей и потребителей.
Восточный базар
Соглашение с Ираном о преференциальной торговле вступит в силу до конца года.
Ожидается, что до конца года страны Евразийского экономического союза и Иран ратифицируют соглашение о преференциальной торговле, сообщил замдиректора департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии Станислав Георгиевский на конгрессе евразийских СМИ. "Соглашение с Ираном до конца года должно вступить в силу. Почти все ратификационные процедуры в странах ЕАЭС завершены", - сказал он.
Благодаря ему все пять стран - участниц ЕАЭС (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия) смогут поставлять часть своей продукции в Иран на более выгодных условиях, чем другие государства.
К примеру, Иран согласился снизить для ЕАЭС пошлину на ввоз сельхозпродукции в среднем почти в три раза - с 32 до 13 процентов. За ввоз промышленной продукции поставщики заплатят на иранской таможне не 22, а около 15 процентов от ее цены. Это даст предприятиям из Евразийского экономического союза возможность сэкономить на пошлинах примерно 50 миллионов долларов в год, исходя из предшествующей структуры и объемов торговли. Евразийские товары будут продаваться на иранском рынке по значительно более низким ценам, чем товары из других стран, а значит, и спрос на них будет больше.
Поставки орехов и сухофруктов из Ирана должны сбить цены на эти товары в России
"Несколько лет назад стало понятно, что санкционный режим в отношении Ирана будет облегчен. Тогда многие страны стали бороться за большой и перспективный иранский рынок. ЕАЭС тоже вступил в эту борьбу, и мы в ней победили, потому что никто из наших конкурентов за последние годы соглашение с Ираном о свободной торговле не подписал. В итоге мы будем поставлять промышленные и сельхозтовары, продукцию металлургии, нефтехимии, лекарства и косметику на иранский рынок с очень высоким дисконтом по таможенным пошлинам. Потребители в ЕАЭС получат более дешевые иранские товары - это орехи и сухофрукты, мясо-молочные продукты, товары легкой промышленности (ковры и одежда). Я думаю, иранские товары найдут здесь своего покупателя", - рассказал Станислав Георгиевский.
После заключения похожего соглашения с Вьетнамом экспорт ЕАЭС в эту страну вырос сразу на 40 процентов. Сейчас заключение таких соглашений обсуждается с Египтом, Сингапуром, Сербией, Индией и Израилем. С Сербией соглашение необходимо, поскольку между нею и тремя странами основанного в 2010 году Таможенного союза (Россией, Казахстаном и Беларусью) зона свободной торговли была сформирована именно на этом этапе, и теперь надо присоединить к ней Армению и Киргизию. Соглашение с Сингапуром позволит евразийским поставщикам поучаствовать в создании цепочек добавленной стоимости в Юго-Восточной Азии, соглашение с Египтом - нарастить несырьевой экспорт. Уже сейчас в этой стране происходит финишная сборка продукции из ЕАЭС. Соглашение с Израилем интересно евразийским компаниям потому, что они хотят развивать промышленную кооперацию с высокотехнологичными компаниями из этой страны. В Индию же можно поставлять большие объемы недорогой продукции, пользующейся большим спросом у растущего населения страны. В основном речь идет о косметике, бытовой химии и текстиле.
По словам председателя комитета делового совета ЕАЭС по торгово-экономическим отношениям со странами-партнерами Владимира Саламатова, необходимость заключения соглашения с каждой страной всегда обсуждается с бизнесом. Если предприниматели считают, что образование зоны свободной торговли принесет им больше вреда, чем пользы, соглашения не подписывают. Так пока происходит во взаимоотношениях ЕАЭС с Китаем. Соглашение о зоне свободной торговли с этой страной сейчас скорее всего привело бы к тому, что на рынок ЕАЭС хлынула бы китайская продукция, а местные производители потеряли бы своих покупателей. Поэтому в ближайшем будущем такое соглашение с Китаем вряд ли будет заключено, несмотря на большую заинтересованность китайской стороны.
Инфраструктура вышла на границу
Петербургские компании добиваются признания трансграничного электронного документооборота.
ООО «Газинформсервис» и «Корус Консалтинг СНГ» разработали инфраструктуру признания трансграничных торгово-сопроводительных документов для импортеров и экспортеров из России и Беларуси. Экономию компаний от внедрения технологии эксперты оценивают в €50 с одного груза. Электронные счета-фактуры уже признают белорусские власти, но российские налоговая и таможня продолжают действовать по старым инструкциям.
Как рассказал “Ъ” советник генерального директора «Газинформсервиса» Сергей Кирюшин, созданная технологическая инфраструктура для белорусско-российских международных цепей поставок состоит из двух блоков. В первом из них взаимодействуют операторы электронного оборота, которые выставляют или принимают счета-фактуры. Во втором блоке инфраструктуры идет проверка электронной подписи, на чем специализируется «Газинформсервис». «Наша компания занималась разработкой этого продукта около десяти лет, в его разработку было инвестировано около 100 млн рублей, при этом данное решение можно применять независимо от страны»,— говорит господин Кирюшин. Партнерами «Газинформсервиса» по проекту стали белорусский «Национальный центр электронных услуг», первый EDI-провайдер (Electronic Data Interchange — электронный обмен данными) в республике ООО «Современные технологии торговли», а также петербургская IT-компания «Корус Консалтинг СНГ», с помощью сервисов которой передаются более 20 млн электронных документов в месяц.
По утверждению господина Кирюшина, полноценный безбумажный трансграничный документообмен дает существенную экономию участникам импортно-экспортных поставок. «Выгода составляет около €50 на одну поставку, если мы полностью отказываемся от бумаги и доставки документов в различные ведомства»,— говорит Сергей Кирюшин, ссылаясь на расчеты ЭСКАТА ООН (Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана). Директор «Корус Консалтинг СНГ» Cергей Вершков отмечает, что запуск проекта обмена электронными документами между двумя странами призван значительно сократить время на прием, обработку, формирование заказов и организацию доставки, обогатить цепочку поставок дополнительной информацией, например о ветеринарной сертификации в ФГИС «Меркурий». Сокращение времени на экспортно-импортные процедуры ЭСКАТА ООН оценивала в 44%.
Белорусские власти уже признают электронные счета-фактуры, но в сторону России эта схема пока не работает. «ФНС в соответствии со своими инструкциями не может проверять электронные подписи: у них нет для этого сервисов, а к нам они обращаться не спешат»,— говорит Сергей Кирюшин. Представитель X5 Retail Group подтвердил “Ъ”, что полноценного электронного документооборота между Х5 и белорусскими поставщиками в настоящий момент нет, так в России законодательно не урегулирован вопрос трансграничной цифровой подписи. «Техническая возможность наладить EDI с Белоруссией существует, но она не востребована. Поэтому в настоящий момент Х5 сконцентрирована на цифровизации внутреннего документооборота бумаг, поступающих от белорусских производителей, с момента их прихода на распределительный центр»,— отметили в X5.
Глава «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что будущее однозначно за трансграничным электронным документооборотом, но его внедрение может занять несколько лет. «С точки зрения технологий все готово, но не готова российская таможенная служба. Беларусь более гибкая в плане внедрения новых технологий — вспомнить хотя бы историю с регулированием криптовалют. Но и у нас этот процесс неизбежен и пройдет, как, к примеру, повсеместный переход на онлайн-кассы»,— считает эксперт.
Интернет-торговлю готовят к пошлинам
Европейские таможенники обсудят ее регулирование
Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила набор предложений по регулированию странами интернет-торговли — в частности, предлагается начать обмен информацией об электронных трансграничных покупках физлиц и ввести институт операторов, уполномоченных собирать с них пошлины. Также российская сторона предлагает пересмотреть подходы к оценке эффективности работы таможен, используемые сейчас при составлении рейтинга Doing Business. Кроме того, РФ хотела бы упростить процедуры транзита на границах Евразийского союза (ЕАЭС) и ЕС. Эти меры будут обсуждаться на открывающейся сегодня конференции европейского региона Всемирной таможенной организации (ВТамО).
Как рассказал “Ъ” первый заместитель главы ФТС Руслан Давыдов, на открывающейся в Санкт-Петербурге конференции ВТамО страны европейского региона обсудят среди прочего проблему электронной торговли. Подготовленные Россией рекомендации описывают общий механизм обмена информацией о таких покупках, а также создание странами института уполномоченных операторов интернет-торговли, появление которых должно упростить взимание импортных пошлин. Таким операторам предлагается дать полномочия выступать представителями физлиц и от их имени уплачивать пошлины. Для обеспечения таких платежей они должны будут предоставлять таможенникам финансовые гарантии. По словам Руслана Давыдова, у таможенников мира сейчас редкое единодушие в части необходимости обложения электронной торговли пошлинами — к примеру, в ЕС обнуляют беспошлинный ввоз для физлиц с 2021 года. «Электронную торговлю не стоит путать с личным потреблением»,— говорит он.
Кроме того, РФ на конференции будет предлагать изменить систему оценки эффективности таможенных администраций. Напомним, в рейтинге Doing Business Всемирного банка по блоку показателей «Международная торговля» Россия занимает лишь 99-е место. В частности, в ФТС считают, что используемый при составлении рейтинга показатель времени нахождения контейнеров в порту не стоит путать со временем совершения контрольных операций (многие поставщики используют порт как бесплатный склад). У России, согласно ВБ, на растаможку импорта требуется 96 часов. По данным же ФТС, декларация, не попавшая под профили риска, выпускается за 2–3 часа, в ином случае — не более 24 часов. По экспорту этот показатель у ВБ — 72 часа. «По факту после отмены приказа Минтранса о времени доставки контейнера в порт мы декларацию выпускаем в пределах 30 минут»,— отмечает Руслан Давыдов.
Еще один вопрос в повестке конференции — сопряжение транзитных систем (европейской и евразийской) для облегчения прохождения границы. По словам Руслана Давыдова, это позволило бы повысить транзитный потенциал ЕАЭС. РФ предлагает на основании информационного обмена ввести упрощенный порядок оформления и отслеживания грузов. Пока, учитывая геополитическую ситуацию, реакция ЕС на эту инициативу очень осторожная. Контроль за транзитом российская сторона предлагает усилить и в ЕАЭС, для этого совместно с Казахстаном был проведен эксперимент с использованием навигационных пломб (подробнее о его итогах — см. интервью).
Как отмечает управляющий директор компании МЭФ PKF Александр Радуцкий, в условиях тотальной цифровизации переход на электронный документооборот в системе прослеживаемости товаров неизбежен. «Это, с одной стороны, снизит операционные издержки бизнеса, а с другой — повысит прозрачность товарооборота и контроль государства за уплатой налогов. Процесс внедрения системы потребует определенного времени, так как необходимо учесть интересы и бизнеса, и государства»,— призывает эксперт.
Мир идет к практически полной прозрачности
Руслан Давыдов о документарной и физической прослеживаемости движения товаров.
Первый замглавы ФТС Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал об итогах эксперимента по применению электронных пломб при таможенном транзите, а также о планах по развитию систем маркировки и прослеживаемости товаров на основе данных об их ввозе и перепродаже.
— Россия и Казахстан провели пилотный проект по применению электронных пломб для транзитных перевозок. Как вы оцениваете его итоги? Пломбы будут применяться на уровне ЕАЭС?
— Партнеры по Евразийскому союзу не присоединяются к нашим ответным мерам и просят разрешить транзит продукции с Украины и подсанкционных товаров. Но у нас нет таможенной границы, и мы знаем, что транзит порой пропадает на просторах страны — это десятки случаев, а если учесть, что в каждой машине в среднем 20 тонн груза, то для подакцизных товаров (к примеру, сигарет) с одной машины платежей может быть и на миллион рублей. Ограничение на транзит украинских товаров продлено до 1 июля — к этому времени нужно принять какое-то решение, и мы надеемся, что будет техническая готовность его обеспечить. Мы считаем, что все грузы должны перемещаться на одинаковых условиях — но для подтверждения, что товар будет доставлен в место назначения, должна использоваться навигационная пломба, которая просигналит об отклонении маршрута, вскрытии или замене прицепа. Такие пломбы применяются в Китае, в странах ЕС.
Предполагается, что операторами будут национальные компании государств—членов ЕАЭС, но они должны организовать взаимодействие между собой, состыковать свои информационные системы. Не стоит расценивать эту контрольную процедуру как инструмент принуждения или давления на бизнес. Это и возможность дать преимущество логистическим компаниям — снизить расходы на страхование грузов, упрощение и ускорение процедуры проверки: зачем досматривать груз, если он под пломбой? Думаю, что в течение этого года, максимум следующего все заработает — по крайней мере для некоторых групп товаров, потому что нет смысла сразу распространять эту систему на весь транзит, надо ее опробовать на малых объемах и на наиболее рисковых товарах.
— Предполагалось, что уже в апреле будет запущен эксперимент по документарной прослеживаемости для 15 групп товаров, какова ситуация сейчас?
— К сожалению, пока он не запущен, соответствующее постановление правительства проходит оценку регулирующего воздействия. Мы технически готовы, основным оператором системы будет ФНС. Но здесь речь идет о документарной прослеживаемости, а физическая предполагает маркировку товаров. Мы уже передаем в налоговую службу информацию по всем таможенным декларациям на ввоз и по всем фактам вывоза, по всем транзитным декларациям. Когда было принято решение о переподчинении ФТС России Минфину, то предполагалось, что это позволит создать единый механизм администрирования налоговых, таможенных и иных платежей. Система прослеживаемости — базовый элемент этого единого механизма.
Базы у нас остаются у каждого в своем ведомстве. Но если налоговая выявила, допустим, разрывы в цепочках перепродажи товаров, или они видят, что на одну декларацию, по которой ввезено сто единиц товара, начинают списывать двести или тысячу единиц, начинается проверка. И мы уже выставляем профили риска компании, которая такую декларацию подала. Так что мы адаптировали свою систему управления рисками в оперативном режиме — в этом смысл системы прослеживаемости.
Многие при этом задаются вопросом: зачем мне маркировка, если я и так буду отдавать в систему данные о том, как я перепродал товар. А если в эту систему занесли недостоверные данные? Тем более в ФНС России прослеживаемость связана с системой контроля уплаты НДС — но у нас есть «упрощенцы», которые не являются плательщиками этого налога и не обязаны предоставлять информацию: они остаются «невидимыми» для системы. Маркировка как составляющая системы фактической прослеживаемости должна минимизировать такие риски.
Маркировка — это нагрузка на бизнес, документарная прослеживаемость дешевле и легче: компаниям достаточно доработать систему бухгалтерской отчетности, которая делала бы выгрузки в налоговую, и внедрить дополнительный учет. Поэтому для маркировки выбираются такие товары, где ее стоимость несопоставима с ценой товара. В перспективе предполагается создание полностью автоматизированной системы — лет через десять, наверное. Мир идет к практически полной прозрачности, и рано или поздно мы придем к точке, когда не будет деклараций на товар, будет транзакционный контроль.
— Это подразумевает автоматический выпуск товаров?
— Участники торговли, экономические агенты будут поставлять в единую государственную систему некие данные по установленным форматам и позициям, а она будет начислять платежи, списывать, администрировать их — и в принципе компании и государство будут контактировать только в том случае, если есть расхождения сведений.
Первая электронная декларация у нас была подана в сентябре 2018 года. Сейчас же на бумаге подаются только документы, по которым есть такое требование в международных договорах. Это —товарно-транспортные документы и документы на предоставление преференций по уплате ввозной пошлины (сертификат о стране происхождения товара), хотя и здесь мы ведем сейчас работу в направлении электронной верификации. По экспорту автоматически регистрируется 86% деклараций, по импорту — 36,5%, а выпускаются в автоматическом режиме от числа деклараций компаний низкого уровня риска 42,5% при вывозе и 29% при ввозе.
— А где-то в мире это выстроено?
— Пока нет. В Эстонии два года назад обещали, что перейдут на транзакционный контроль через пять лет. Эстония, действительно, одна из передовых стран в этом смысле.
— Насколько другие страны стремятся к созданию аналогичных систем прослеживаемости?
— Системы маркировки внедряют отдельные крупные транснациональные корпорации — к примеру, производители табачных изделий, ритейл. Это позволяет им бороться с контрафактом и минимизировать нецелевые расходы. Для нас здесь важна заинтересованность бизнеса обмениваться информацией. У нас зачастую компании не готовы ею делиться, пока такое требование четко не прописано в законе. К примеру, по новым правилам Таможенного кодекса ЕАЭС зарегистрировано всего лишь 18 компаний как уполномоченных экономических операторов. Основной причиной нежелания компаний получать такой статус является условие обеспечить удаленный доступ к системе учета движения товаров. Поэтому 185 операторов работают пока по старым правилам.
Девять тысяч компаний у нас отнесены к категории низкого уровня риска — они никакого обеспечения для этого статуса не вносят, никаких гарантий не дают, при этом пользуются упрощениями не хуже, чем любой оператор.
— Были предложения перейти от категорирования компаний к категорированию отдельных партий товаров. Как это устроено?
— Когда участники ВЭД получают статус низкого риска, при каких-то транзакциях они могут допускать определенные нарушения. У нас, на мой взгляд, получился определенный перекос в сторону категорирования компаний: они практически сравнялись по статусу с уполномоченными операторами, хотя особо не напрягались, тогда как в любой стране мира получить статус уполномоченного оператора непросто — такие компании находятся под постоянным контролем и за это фактически освобождаются от декларирования. Если такой оператор попался на нарушении — он теряет этот статус, и восстановить его крайне трудно. У нас же, чтобы попасть в группу низкого риска, компании либо проходят через ведомственное категорирование, либо это происходит автоматически, на основе обрабатываемых данных.
На самом деле по упрощению таможенного оформления мы совершенно точно превзошли многие страны мира, но бизнес, как мне кажется, еще недостаточно активен. Есть с чем сравнить — допустим, с тем же Китаем или с Роттердамом, где я был недавно. Там бизнес сам создает условия для улучшения товарооборота. У нас же сегодня основные препятствия к развитию международной торговли — инфраструктурные. Инфраструктура портов, погранпереходов, пунктов пропуска, железнодорожных переходов находится в довольно отсталом состоянии. В том же порту Роттердама один только новый участок, «Мааслакт-2», который у них полностью автоматизирован (на нем работают всего два диспетчера), обрабатывает больше контейнеров, чем все порты РФ. И систему «единого окна» там тоже бизнес делал. Сейчас на обновление пунктов пропуска у нас в рамках нацпроекта выделено 21,5 млрд руб., также мы собираемся сформулировать новые требования к обустройству пунктов пропуска. Те, которые действуют сейчас,— 2008 года, им уже десять лет, техника уже ушла далеко вперед — да и по тем требованиям у нас обустроено лишь порядка 15% пунктов пропуска.
Страна подставила плечо
Россия увеличивает транзит на направлении "Европа - Китай"
Инициатива "Один пояс и один путь", включенная в обновленный устав Коммунистической партии Китая (КПК), определенно является важным стимулом развития транспортно-логистического рынка страны и превращения китайских транспортных компаний и логистических операторов в игроков глобального уровня.
Данная инициатива составляет основу зарубежной инвестиционной стратегии и экономической деятельности Поднебесной на долгосрочную перспективу. Инициатива призвана существенно расширить доступ к государственному финансированию для китайских компаний, работающих вне страны, обеспечить их соответствующей дипломатической поддержкой за рубежом.
Согласно экспертным оценкам, мировой рынок логистических услуг находится на грани стагнации. Тенденции и риски в этой сфере связаны с экономической политикой США и новыми торговыми войнами, которые сильно влияют на позиции российских поставщиков на внешние рынки. Как рассказала член совета Гильдии логистических операторов, партнер исследовательского агентства M.A. Research Людмила Симонова: "Так или иначе, торговые войны между США и Китаем будут влиять на всех мировых игроков. Всемирный банк и Международный валютный фонд считают этот год наиболее сложным для глобального рынка в плане адаптации к новым торговым условиям".
По ее словам, наиболее стабильное развитие внешнеэкономической деятельности российских компаний сегодня может наблюдаться со странами АТР и особенно с КНР. Сейчас на Китай приходится более трети российского импорта машин, оборудования и транспортных средств, 15 процентов химических товаров, 36 процентов текстильных изделий и обуви, 50 процентов кожевенного сырья. Наиболее быстро растущий сегмент - перевозки контейнеров железнодорожным транспортом. Если еще 5 лет назад транзит по территории РФ измерялся десятками тысяч "ящиков", то в этом году их планируется перевезти свыше 700 тысяч.
Основные тенденции в этом сегменте - продолжение перераспределения грузопотока в пользу контейнерных перевозок и переключение контейнерно-пригодных грузов с автомобильного на железнодорожный транспорт, а также удвоение транзитных железнодорожных перевозок Китай - ЕС - Китай к 2024 году. Как отметил первый заместитель гендиректора РЖД Александр Мишарин, "сегодня грузы идут не только из Азии в Европу, но и в обратном направлении. Обратная загрузка фиксируется на уровне 80 процентов".
На Китай приходится более трети российского импорта машин, оборудования и транспортных средств
Перспективы развития конкурентоспособности железной дороги - в повышении качества логистического продукта: доставка должна вестись не от порта к порту, а от двери к двери. Однако тут есть препятствия, от РЖД не зависящие. "На Евразийском континенте более 600 тысяч километров железных дорог, которые имеют большие технологические различия. Это не только разница между колеей 1520 и 1435 мм. Почти 100 тысяч километров железных дорог имеют колею 1670 мм, в частности, мощнейшая сеть Индии, которая практически не соединена с общей сетью ни технологически, ни нормативно", - отметил Мишарин.
Российский рынок международных автоперевозок также демонстрирует переориентацию грузопотоков на Китай. По данным Росавтотранса, в 2018 году объем перевозок между Россией и Китаем увеличился на 17 процентов и превысил 2,8 миллиона тонн. 77 процентов грузов перевезено российскими дальнобойщиками. "Благодаря вступлению в силу нового Соглашения между правительствами РФ и КНР о международном автомобильном сообщении российские транспортные средства могут перемещаться по территории Китая без каких-либо ограничений по маршруту следования", - рассказал гендиректор Росавтотранса Алексей Двойных.
С учетом активизации автоперевозок между РФ и Китаем становится очевидным, что в ближайшие десятилетия автодорожная инфраструктура коридора "Европа - Западный Китай" потребует значительного усиления. Для этого будут построены и модернизированы более 800 километров участков федеральных трасс, что сократит время в пути, например, от Москвы до Самары вдвое - с 16 до 8 часов. Российская часть проекта включает 2,4 тысячи километров дорог, сюда, в том числе, входит и строящаяся трасса М-11. В составе коридора также будет построен скоростной участок дороги Москва - Нижний Новгород - Казань. Общий объем финансирования этого проекта - 655 миллиардов рублей, из них 264 миллиарда - внебюджетные средства.
Протяженность коридора "Европа - Западный Китай" в целом составляет 8500 километров, это примерно 10 суток пути. Его преимущества очевидны, если учесть, что железнодорожный маршрут по Транссибирской магистрали составляет 11,5 тысячи километров и занимает 14 суток, а морской путь через Суэцкий канал - 24 тысячи километров и 45 суток.
655 миллиардов рублей будет вложено в российский участок коридора Европа - Западный Китай
Как отметил председатель правления ГК "Автодор" Вячеслав Петушенко, создание российской части международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" на сегодня является одним из самых глобальных проектов компании.
"Европа - Западный Китай" - это коридор, который затрагивает не только внутренние перевозки России, но и экспортно-импортные транзитные перевозки. Поэтому он имеет высокую перспективу, - отметила представитель "Российского экспортного центра" Алевтина Кириллова. - Нашим экспортерам принципиально важно, чтобы логистика была быстрой и качественной, поэтому они должны понимать, по каким направлениям, маршрутам и коридорам и каким видом транспорта они повезут свой груз на экспорт для того, чтобы он был конкурентоспособен на международных рынках".
На сегодня уже создан Координационный совет по реализации проекта "Европа - Западный Китай", на базе которого будут решены основные вопросы как технического, так и инновационного характера при строительстве магистрали. Кроме того, РЭЦ моделирует формы взаимодействия экспортного потенциала регионов с возможностью транспортной инфраструктуры.
Специалистами центра определяется экспортная нагрузка 38 пунктов пропуска, призванных обеспечить бесшовное прохождение грузов на границах РФ, а также потребность в их модернизации. Также изучаются возможные объемы экспортного наполнения транспортных коридоров по оси Север - Юг и Восток - Запад.
Очевидно, что дальнейшее развитие международного транспортного маршрута Европа - Западный Китай будет включать не только развитие инфраструктурной составляющей всех видов транспорта, но и цифровую трансформацию как бизнес-структур, так и государственных органов. Это потребует комплексного взаимодействия мультимодальных и интермодальных транспортно-логистических центров на основе организации межотраслевой кооперации транспорта и промышленности.
Прямая речь
Евгений Дитрих, министр транспорта РФ:
- Для формирования транзитных коридоров на территории страны мы продолжаем выстраивать скоростной коридор Запад - Восток. Наша конечная задача - бесшовная автомагистраль от границы с Казахстаном в Оренбургской области до западных границ России. На территории Российской Федерации общая протяженность международного транспортного маршрута Европа - Западный Китай составляет около 2 400 км. Объем финансирования проекта в 2019-2021 годах составит более 76 млрд рублей, в том числе около 40% из внебюджетных средств.
Инициатива "Один пояс и один путь" отвечает стратегическим интересам России
Глобальная интеграционная инициатива "Один пояс и один путь", предложенная Китаем, отметила в сентябре 2018 года первые пять лет. Какие возможности она открыла для стран-партнеров, и насколько успешно Россия использует ее, в частности для опережающего развития Дальнего Востока?
На вопросы "ДК" ответил заведующий Центром азиатско-тихоокеанских исследований Института истории ДВО РАН, член-корреспондент РАН, доктор исторических наук Виктор Ларин.
Виктор Лаврентьевич, китайская сторона приводит впечатляющие цифры достижений за пять лет. Подписано 118 документов о сотрудничестве со 103 странами и международными организациями. Совокупный объем товарооборота КНР с партнерами достиг 5 триллионов долларов. Инвестиции в страны инициативы "Один пояс и один путь" превысили 70 миллиардов долларов. Насколько активно в этом была задействована Россия?
Виктор Ларин: Да, цифры впечатляют. Китайцы называют это инициативой, а я бы назвал "философия развития". С точки зрения стратегических интересов России участие в ней полезно, потому что ее главная цель - формирование развивающегося, стабильного и безопасного евразийского континента. Тем самым Китай обеспечивает свое будущее в глобальном мире. Некоторые эксперты считают "Один пояс и один путь" экономическим проектом, но, на мой взгляд, по своей сути он прежде всего стратегический.
За пределами Евразии влиять на будущее развитие человечества может только Америка (США), остальные ключевые игроки сосредоточены практически на евразийском континенте. Решая задачи его экономического развития, прежде всего в своих интересах, КНР способствует и развитию территорий по периметру страны. А повышение политической и социальной стабильности в Центральной, Южной и Юго-Западной Азии повышает уровень безопасности Китая.
Со стратегической точки зрения это и в интересах России. Но, на мой взгляд, наша страна пока находится в стороне, серьезных экономических проектов в рамках этой инициативы у нас не реализуется. Другое дело - страны Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии, где запущена целая серия экономических проектов. Так, в Пакистане Китай вкладывает огромные деньги в развитие Гвадара - маленького городка на берегу Аравийского моря. Поставлена задача - создать здесь глубоководный порт-хаб мощностью переработки в десять раз больше нынешних объемов. Причем деньги выделяются и на развитие самого города, его коммунальной и социальной инфраструктуры.
В следующей пятилетке Китай продолжит создавать в странах-участницах инициативы зоны торгово-экономического сотрудничества. К настоящему времени их 82, суммарный объем инвестиций - без малого 29 миллиардов долларов. Открыто 4 тысячи предприятий, создано 244 тысячи новых рабочих мест. А что в России?
Виктор Ларин: В прошлом году я был в Международном центре приграничного сотрудничества (МЦПС) "Хоргос" на границе с Казахстаном, созданном в 2017 году. Зашел туда со стороны КНР, оформление визы не потребовалось. Промышленных предприятий создано немного, пока это больше зона торговли, но она развивается.
А у нас по-прежнему все в зародыше. В прошлом году было заявлено о планах создать в районе пунктов пропуска Пограничный (Приморье) и Суйфэньхэ (КНР) трансграничную территорию опережающего развития. Общие инвестиции в проект могут составить около 2 миллиардов долларов. По сути, это та же зона торгово-экономического сотрудничества. Приморский бизнес при поддержке краевых властей пытался создать такую зону еще 20 лет назад. Реализовать проект не удалось: федеральная власть с опаской отнеслась тогда к столь смелой идее, хотя и не лишала надежды, и большую часть средств, и немалых, в запуск первой очереди вложили именно китайские инвесторы. А дальше дело не пошло. Надеюсь, на этот раз все получится. Пока не вижу особой активности китайского капитала, думаю, отпугивают негативные примеры. Вот совсем свежий: ситуация со строительством завода по розливу питьевой воды на Байкале. Вроде все необходимые разрешения были получены, а теперь вдруг возникли вопросы. Так что позитивных примеров пока мало.
А что с проектами в сфере транспорта и логистики? Китай ведет строительство сухопутных и морских торговых путей "Нового шелкового пути" более чем в 60 странах Азии, Европы и Африки. За пять лет новые железнодорожные грузовые маршруты связали 48 китайских мегаполисов с 42 городами в 14 странах Европы. И наша страна объявила транспортно-логистическое обеспечение международной торговли одним из приоритетов опережающего развития Дальнего Востока.
Виктор Ларин: Транспортная сеть - безусловный приоритет. Тут можно вспомнить блестящий пример более чем столетней давности, когда начали строить КВЖД. Сначала появилось огромное количество предприятий, обеспечивающих само строительство, а потом и жизнь вокруг железной дороги. И сейчас китайцы строят дороги, автомобильные и железнодорожные и морские пути, а вокруг создается новая экономика.
Изменение темпа жизни, развитие интернет-торговли задают новые требования к перевозкам. Транзит грузов, в том числе китайских, через нашу страну растет. В связи с этим можно упомянуть Транспортную группу FESCO, которая успешно развивает интермодальный сервис, задействовав и наши порты, и ДВЖД. Отработав технологии ускоренной перевозки по маршруту Шанхай - Москва, компания распространила ее на перевозки из Кореи в Москву и Санкт-Петербург, из портов Японии в Москву. И таких примеров должно быть как можно больше.
Китай интересуют не только перевозка грузов из Китая в Европу, но и внутрирегиональный транзит через наши порты - из одной провинции КНР в другую, а также в соседние страны. Нам надо активизировать работу на этом направлении, а мы непозволительно долго раскачиваемся с полноценным запуском международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2". Если мы действительно хотим интегрироваться в экономику стран АТР, надо быстрее модернизировать и расширять порты, пункты пропуска, автомобильную и железнодорожную инфраструктуру, максимально упростить процедуры для транзитных грузов.
Вписывается ли, на ваш взгляд, программа опережающего развития Дальнего Востока в китайскую инициативу "Один пояс и один путь"?
Виктор Ларин: В КНР не раз, ссылаясь на слова лидера Си Цзиньпина, подчеркивали, что "конечная цель "Одного пояса и одного пути" - дать новые возможности для здоровой экономической глобализации". Все, кто хочет и умеет, пользуются китайскими деньгами и проектами, рабочей силой. Главная задача России - понять, как использовать эту инициативу в наших интересах. Нужно больше работать в этом направлении, серьезнее к этому относиться. В частности, я вижу хорошие перспективы для экспорта в Китай экологически чистой сельхозпродукции, которую можно выращивать и производить в Сибири и на Дальнем Востоке. И повторю то, с чего начал: формирование развивающегося, стабильного и безопасного евразийского континента в интересах и России, и Китая.
В Приморье обманным путём ввозят различные товары
Дальневосточная таможня рассказала об особенностях работы в подразделении.
Экспертно-криминалистическая служба Дальневосточной таможни находит лишайник в колесах, и расплавляет стройматериалы на полимеры, сообщает РИА VladNews.
В очередную годовщину создания Экспертно-криминалистической службы ДВТУ специалисты рассказали об особенностях работы в подразделении.
Краны и кроссовки
«Наша служба занимается специализированными исследованиями товаров, проходящих через таможенную границу, по праву являясь одной из лучшей в стране. Мы проверяем тяжелую технику, одежду и обувь, строительные материалы, культурные ценности, так называемые дериваты, проводим и криминалистические экспертизы», - отмечает начальник регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока Светлана Яковлева.
В составе службы входит 12 экспертных подразделений, в том числе 6 – выносных, расположенных на государственной границе – в Благовещенске, в Находке, Петропавловске-Камчатском, Уссурийске, Хабаровске, Южно-Сахалинске.
Только за прошедший 2018 год служба провела 4863 экспертизы, исследовано более 300 тыс. объектов. Благодаря работе специалистов было доначисления в бюджет оставила более 853 млн руб. Экспертно-криминалистическая служба выполняет исследования по очень широкому спектру объектов – от морских судов до нательного белья, в перечень проверок входят драгоценные камни и пищевые продукты, оружие и наркотические вещества.
В качестве наиболее резонансных проверок экспертов ДВТУ отмечает 63 экспертизы в отношении уполномоченных операторов дальневосточного региона. Служба в короткие сроки исследовала 4 тыс. различных объектов общей стоимостью 418 млн руб. Таможенная экспертиза инструментов для нефтяного оборудования, мостового крана, а также исследования крупных партий стратегически важных ресурсов – лесоматериалов, объектов флоры и фауны и т.д.
«Таможенный эксперт имеет специфическую задачу – идентификация товара в соответствии с его физическими, химическими характеристиками, а впоследствии по итогам наших выводов работники таможни начисляют свои запреты, ограничения, могут корректировать платежи и т.д.», - рассказывает Светлана Яковлева.
Товар, который попадает в экспертный центр, не обязательно подлежит конфискации или является конфискованным. Если эксперты не выявят нарушений в объемах, консистенции товара, а также принадлежности его к наиболее важным ценностям, его не задержат, а отдадут декларанту.
Кастеты сошли на нет
Как говорит Светлана Яковлева, проверке подвергаются в первую очередь большие партии товаров, именно в них, как правило, присутствуют серьезные нарушения. Однако учитывая современную политику либерализации в отношении бизнеса, экспертизе подвергают менее 1% товарных объектов, проходящих через границу.
В качестве косвенного эффекта от своей деятельности специалисты центра отмечают уменьшение количества криминалистических исследований. Дальневосточники практически не пытаются провозить кастеты и телескопические дубинки.
Достаточно часто именно российские граждане, стремясь за разовой прибылью, нарушают закон, губя нашу природу. Не так давно в центре исследовали большие партий лишайника Умбиликария, краснокнижного растения, которое является изначально подконтрольным товаром.
По словам главного государственного таможенного инспектора отделения экспертизы пищевых товаров Дмитрия Капустина, особенную боль вызывают партии так называемого живого товара – лапки медвежат, струя кабарги – дериваты. Для того, чтобы получить свой одномоментный нелегальный доход браконьеры порой убивают по 100 особей животных. Не меньшее разочарование появляется при обнаружении многочисленных килограммов дальневосточного трепанга и буквально распятых тушек лягушек, которых уничтожают тысячами. Как поделились эксперты, такой черный экспорт порой может обогатить семью гражданина сопредельного государства на несколько поколений вперед, поэтому они не задумываются о хищеническом обогащении. Контрабанду часто прячут в специально оборудованных тайниках в грузовиках и шинах.
Стекло выдают за керамику
Ввоз композитных строительных материалов, а то и просто стекла под лейблом натурального камня или керамической плитки тоже сегодня оказалось фишкой в ухищрениях недобросовестных декларантов. Уплачивая, на первый взгляд большую пошлину, они в разы отбивают свои затраты при продаже товара якобы из натуральных материалов обычному покупателю.
Начальник отделения экспертизы материалов, веществ и изделий экспертного центра ДВТУ Елена Матвейчук говорит, что сегодня очевидна тенденция по замене керамической плитки мозаичными полотнами. Но в таких строительных материалах используют стекло, окрашенное в массе. Мозаика из таких элементов действительно красива, но стоимость ее не может быть эквивалентна керамике.
Большой интерес у экспертов вызывают и строительно-отделочные материалы из КНР, которые используют для изготовления столешниц. Они с виду воспроизводят текстуру и структуру натурального камня, поэтому их сложно отличить от мраморной плитки и гранита. А на самом деле внутри содержится минеральный наполнитель, который можно распознать, только если сделать скол на краю изделия, нагреть и вытянуть полимер, называемый муфель. Природный камень от нагрева в порошок не превратится.
К сожалению, обыкновенный покупатель не увидит различия между такими замысловатыми материалами, только если подержит в руках натуральный камень и его «двойника». Лишь труд экспертов таможни позволяет рядовому потребителю не переплатить.
Перспективы экспорта российской сельхозпродукции
Согласно указу президента России Владимира Путина, экспорт российской аграрной продукции в стоимостном выражении в ближайшие пять лет должен увеличиться в 1,8 раза – до $45 млрд к 2024 году. В том числе продажи за рубеж зерновых культур предполагается нарастить в 1,5 раза до $11,4 млрд, масложировой продукции — в 2,8 раза до $8,6 млрд, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности — в 2,5 раза до $8,6 млрд, рыбы и морепродуктов — в 1,9 раза до $8,5 млрд, мясной и молочной продукции — в 4,7 раза до $2,8 млрд.
Сможет ли Россия выйти на плановые показатели? Что способствует их достижению? Что может тормозить поставки продовольствия за рубеж, а также замедлять открытие новых рынков? Эти и многие другие вопросы, касающиеся перспектив аграрного экспорта, будут рассмотрены на круглом столе «Экспорт сегодня. Тенденции. Основные ошибки экспортеров». Мероприятие состоится 29 мая 2019 года в международном выставочном центре «Крокус Экспо» на Саммите «Аграрная политика России: настоящее и будущее». Организатором встречи выступает «Асти Групп» — компания с 18-летним опытом выставочной деятельности, имеющая партнерские связи с крупнейшими западными выставками, в число которых много лет входит голландская VIV.
«У российских производителей продуктов питания и сельскохозяйственного сырья есть все возможности для наращивания объемов экспорта до запланированного показателя. Еще в 2015 году поставки продовольствия за рубеж составляли около $16,2 млрд, а в прошлом году вывоз увеличился уже до $25,1 млрд! В ближайшей перспективе мы не только сохраним такие же темпы прироста, но и наверняка увеличим их», — уверена глава «Асти Групп» Наринэ Багманян.
Для осуществления плана в рамках проекта по развитию экспорта продукции АПК в 2019-2021 годах планируется заключить не менее ста корпоративных программ международной конкурентоспособности по основным направлениям вывоза. В данный момент в России реализуется также проект по вовлечению российского бизнеса в закупки организаций системы ООН, где периодически публикуются тендеры на поставку оборудования и решений для сельского хозяйства по всему миру. Участие отечественных агропроизводителей в данной программе также призвано помочь в развитии внешних продаж. О тендерных возможностях системы ООН на круглом столе расскажет координатор проекта «Развитие партнерских связей России с ЮНИДО» ООН по промышленному развитию Максим Елисеев.
Анализ существующих барьеров и перспектив развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на встрече в «Крокус Экспо» проведет начальник отдела Управления продаж продуктов документарного и международного бизнеса Московского кредитного банка Дмитрий Нижельский. Он также поведает о том, как определить приоритетные направления, механизмы государственной поддержки, выбрать наиболее эффективные из них с целью повышения конкурентоспособности российского аграрного бизнеса на международных рынках.
Значимую роль в увеличении объемов международной торговли должны сыграть не только федеральные аграрные холдинги, но и средние, и малые хозяйства, работающие на региональном уровне. Об опыте развития поставок за рубеж небольшими предприятиями на мероприятии расскажет министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии Ольга Абрамова. К 2024 году республика планирует увеличить экспорт продукции АПК в четыре раза по сравнению с 2018-м — до $10 млн в денежном выражении.
Кроме того, в круглом столе примут участие и представят свои доклады для обсуждения генеральный директор Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Артем Белов, главный аналитик одного из крупнейших агрохолдингов «Черкизово» Андрей Дальнов, председатель правления «РосАгроМаркет» Алексей Ванчугов и другие.
Шелковый путь усыпан шипами
Россия осторожничает с реализацией китайского проекта.
Власти Китая и России на фоне общей неприязни к США демонстрируют полное взаимопонимание и радушие, в том числе по экономическим вопросам. Объявленный в России поворот на Восток после начала западных санкций поддерживается участием в различных форумах и даже ростом товарооборота международной торговли. Однако Россия с осторожностью относится к масштабной экономической и инфраструктурной экспансии Китая, которая проходит в рамках провозглашенного в 2013 году проекта «Один пояс, один путь» (ОПОП), известного также как Новый шелковый путь.
Накануне второго форума «Один пояс, один путь», который пройдет в Пекине 25–27 апреля с участием лидеров четырех десятков государств, включая президента Владимира Путина, китайцы прилагают значительные усилия, чтобы рассказать об успехах проекта. Чрезвычайный и полномочный посол КНР в РФ Ли Хуэй объяснил накануне в «Российской газете», каким важным сторонником и партнером Китая в продвижении инициативы ОПОП является Россия. Эксперты «НГ», однако, обращают внимание, что формально РФ пока не является участником проекта «Новый шелковый путь», а поворот на Восток так и не сдвинулся с декларативной стадии.
Россия формально не является участником проекта, но она является членом ЕАЭС, который в мае 2018 года подписал соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. О стыковке ЕАЭС и ОПОП Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин договорились еще в мае 2015 года. «Сопряжение» проектов преподносилось как выход на новый уровень партнерства и чуть ли не создание общего экономического пространства на континенте. Чиновники позиционировали это как поворот России на Восток в пику западным санкциям.
Российские и китайские чиновники рапортуют об успехах сотрудничества, о росте в 2018 году впервые в истории объема двусторонней торговли до 107 млрд долл., что на 27,1% больше по сравнению с 2017 годом. Китайцы радуются, что Россия будет по графику поставлять газ по восточной ветке китайско-российского газопровода, подписаны соглашения о сотрудничестве в ядерной сфере, идет совместная разработка широкофюзеляжного пассажирского самолета, отгружается сжиженный природный газ проекта «Ямал-СПГ» с китайскими инвестициями и идут переговоры по расширению этого сотрудничества в Арктике.
Специалисты отмечают, что чем шире распространяется в мире концепция «Пояса и пути», тем менее ясной она становится (см. «НГ» от 21.04.19). Получается, что любое взаимодействие с Поднебесной можно записать в реализацию идеи «Шелковый путь». Да и сама идея, как оказывается, требует переупаковки, разъяснения ее целей, детализации, чем, как ожидается, и займется на форуме Си Цзиньпин.
В логике Шелкового пути в России идет создание первых трансграничных железнодорожного и автомобильного мостов, прошли тестовые железнодорожные рейсы по маршруту Китай–Европа через территорию России. В Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утвержденном российским правительством, планируется за счет модернизации старых железных дорог сократить сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлении Европа – Западный Китай с нынешних 3,2 суток до 1,6 суток в 2024 году. Зато от идеи строительства высокоскоростной магистрали из Москвы в сторону Китая, даже до Нижнего Новгорода, похоже, власти РФ совсем отказались, во всяком случае Владимир Путин определил новое ее направление – на Санкт-Петербург.
Россия, похоже, не готова превратиться в часть китайского мегарегиона или просто предоставить свою территорию для транзита китайских грузов в Европу. РФ пытается (или по крайней мере пыталась) создать свой мегарегион в виде ЕАЭС, один из участников которого – Казахстан – ушел далеко вперед по Шелковому пути.
Вероятно, Россия сможет на его примере понять, что упустила и от каких рисков убереглась. «Формально РФ в проекте «Шелковый путь» не участвует, – напоминает руководитель Школы востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов. – Россия оценивает китайский проект как очень удачный, но до сих пор к нему не присоединилась, так как у РФ свой проект – ЕАЭС. Россия исходит из соглашения о сопряжении двух проектов, но оно не работает, совмещения проектов нет».
По мнению Маслова, у России достаточно осторожное отношение к проекту. Хотя широковещательные декларации о повороте на Восток, по его мнению, дезориентировали бизнес. Он считает, что это связано с низким уровнем отечественной экспертизы по российско-китайскому сотрудничеству.
«Россия не хочет быть просто мостом, транзитной территорией. Китай рассматривает проект как возможность создания макрорегиона с участием пограничных стран, однако Россия пытается создать свой макрорегион, она хочет, чтобы товары создавались на ее территории. В настоящее время мы продолжаем оставаться на этапе декларативных заявлений. Причем в лозунге поворота на Восток бизнесмены услышали то, чего там нет, они были уверены, что Китай будет покупать их продукцию, но этого не происходит», – сказал «НГ» Маслов.
«России необходимо повышать свой статус в этом проекте, и, что самое главное, возможности для этого есть, – сказал «НГ» президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич. – Сейчас основной сухопутный маршрут китайской инициативы проходит через Казахстан и на российскую территорию выходит лишь в районе Кургана. В результате Восточная Сибирь и Дальний Восток России оказываются отрезанными от одной из основных сухопутных транспортных артерий китайского мегапроекта. Высокоскоростное железнодорожное сообщение по территории РФ может это исправить. Логистическая развязка в северо-восточном Китае более эффективна. Промышленный потенциал КНР сосредоточен на восточном побережье страны, и грузы не нужно вести через весь Китай. Кроме того, за счет выхода сразу на прямой транзитный путь через РФ не нужно будет проходить дополнительные таможенные процедуры в Казахстане.
Важно, что с политической точки зрения Россия участвует в инициативе не как отдельное государство, а как представитель ЕАЭС», – считает Манкевич, ведь соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве было подписано именно между ЕАЭС и Китаем. «Вместе с тем у этих инициатив есть определенные расхождения. В частности, ЕАЭС предполагает защиту внутренних рынков стран-участниц, тогда как китайский проект ориентирован на более широкие зоны свободной торговли. И Россия для КНР является ключевым партнером в вопросах интеграции обеих инициатив», – поясняет Манкевич.
«Казахстан участвует и в ЕАЭС, и в Шелковом пути, размещая китайское производство в своих южных регионах. В свою очередь, Казахстан поставляет в КНР не только нефть, но и ширпотреб, производство которого у них даже дешевле, чем в Китае», – говорит Маслов. По словам эксперта, это приводит и к противоречиям, внутренним спорам между северными районами, где влияние Китая меньше, и южными, которые упрекают в том, что они попадают в зависимость от соседа.
«Есть риски от неучастия РФ в китайском проекте, но нужно опасаться и слишком большой зависимости. У многих частных малых и средних предпринимателей создается иллюзия, что торговля с Китаем развивается, они пытаются попасть на этот рынок, но только зря тратят время», – предупреждает Маслов.
Он отмечает, что китайцы ставят требования выделять их среди других партнеров, просят предоставлять государственные гарантии инвестиций, чего в нашей стране сейчас просто нет. «Россия не согласна работать так, как с Китаем работают страны Центральной Европы, Центральной Азии, мы не готовы полностью открываться, что, на мой взгляд, правильно. Для нас важно не наращивать торговлю с ними, а создавать высокотехнологичные стартапы, совместные производства для реализации продукции в третьи страны», – считает Маслов.
Покупатели просыпали зерно
Цены на пшеницу упали из-за низкого спроса.
Низкий спрос на российскую пшеницу со стороны ключевых покупателей, Турции и Египта, начал сказываться на ценах. Впервые за месяц они упали на $2–4, до $224–221 за тонну. При рекордно низких запасах пшеницы в РФ и высоких внутренних ценах активизации торговли ждать не стоит, предупреждают аналитики.
По итогам прошлой недели средние экспортные цены на российскую пшеницу с содержанием 12,5% протеина снизились на $3, до $224 за тонну (FOB, глубоководные порты), сообщил «Совэкон». Как следует из материалов аналитиков, это первое падение котировок с 15 марта, до того они были на уровне $226–227 за тонну. По данным гендиректора «Прозерна» Владимира Петриченко, на прошлой неделе цены в среднем упали на $2, до $222 за тонну. Глава Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько говорит о снижении на $4, до $221 за тонну.
Как отмечают в «Совэконе», цены активно снижаются из-за резкого замедления спроса со стороны покупателей: многие из них почти закрыли потребности в зерне и ожидают нового высокого урожая по более низким ценам. «Совэкон» недавно повысил прогноз сбора зерна в России в 2019 году на 3 млн тонн, до 129,1 млн тонн, пшеницы — на 3,4 млн тонн, до 83,4 млн тонн. ИКАР ожидает урожай в этом году 125,2 млн тонн, включая 79,5 млн тонн пшеницы.
Спрос на российское зерно крайне низкий, подтверждает региональный директор Agrozan Commodities в РФ Сабина Содикова. Традиционно в это время активно экспортировалась пшеница в Турцию, мукомольная промышленность которой затем поставляла муку в страны Ближнего Востока, такие как Сирия и Ирак, но сегодня спроса с их стороны почти нет. Кроме того, добавляет госпожа Содикова, российская пшеница утратила конкурентоспособность на египетских тендерах GASC. Так, на последнем тендере 12 апреля GASC закупил 180 тыс. тонн румынской пшеницы по $228,17–229,57 за тонну и 60 тыс. тонн зерна c Украины по $226,6 за тонну. Российская пшеница предлагалась по $229,9–239,5 за тонну. Египет скоро перейдет на закупки зерна у местных фермеров и резко на некоторое время сократит ввоз, добавляет директор «Совэкона» Андрей Сизов. По оперативным таможенным данным, на 18 апреля Россия сократила экспорт пшеницы на 3%, до 32 млн тонн год к году.
В портах спрос на пшеницу также снижается. По данным «Совэкона», цены на этом фоне за неделю упали с 12,9–13,4 тыс. до 12,5–12,9 тыс. руб. за тонну. Складывается впечатление, что большинство трейдеров пополнили запасы под действующие контракты, отмечают аналитики. На европейской части России пшеница третьего класса на прошлой неделе в среднем подешевела на 50 руб., до 12,1 тыс. руб., четвертого — на 75 руб., до 12,05 тыс. руб. (без НДС), сообщает «Совэкон». Цены на внутреннем рынке фактически не снижаются из-за низких запасов, поясняет Дмитрий Рылько. По его словам, обычно в это время сезона баланс поддерживался поставками из Сибири, но уже второй год подряд зерно из региона пользуется активным спросом со стороны Казахстана и других стран региона. В «Совэконе» оценивали запасы пшеницы на конец сезона в 5,8 млн тонн, что может стать рекордно низким показателем.
По прогнозам Андрея Сизова, до конца сезона стоит ждать дальнейшего снижения экспортных цен на российскую пшеницу, примерно до уровня $190 за тонну, по которому сегодня оценивается новый урожай. Владимир Петриченко полагает, что котировки будут стремиться к уровню $195–200 за тонну. При этом, отмечает господин Сизов, падение необязательно отразится на внутренних ценах. В Центре и Поволжье они до сих пор находятся на довольно высоких уровнях, если такая ситуация продлится до конца, активной торговли не будет, предупреждает он. Но, добавляет эксперт, возможен и второй вариант — обвал цен на внутреннем рынке вслед за мировыми. По оценкам «Совэкона», на прошлой неделе контракт на пшеницу с поставкой в мае на бирже в Чикаго подешевел на $4,3, до $163 за тонну, в Париже — на 3%, до $206 за тонну.
Маркировка сигарет: успеть до 1 июля 2019 г.
После 1 июля 2019 г. импортировать в Россию можно будет только промаркированные сигареты и папиросы.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с 1 марта 2019 г. введена обязательная маркировка табачной продукции средствами идентификации.
Согласно Постановлению Правительства России от 28 февраля 2019 г. № 224 с 01 июля 2019 г. ввод в оборот сигарет и папирос, в том числе при их производстве вне территории РФ, возможен только при условии нанесения на них средств идентификации и передачи в государственную информационную системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ИС МТ).
Оператором и разработчиком ИС МТ, которая была создана для реализации прослеживаемости, является ООО «Оператор-ЦРПТ»
16 апреля состоялось совещание, посвященное обязательной маркировке табачных изделий, организованное Минпромторгом России и ООО «Оператор-ЦРПТ» (далее – ЦРПТ). Основной акцент был сделан на импорте маркированной продукции.
Татьяна Николаевна Зыблева, заместитель начальника главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России остановилась на вопросах декларирования, поскольку табак должен ввозиться и помещаться под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» уже с маркировкой.
Татьяна Николаевна отметила, что на текущий момент прорабатываются и согласовываются нормативные правовые акты, готовятся изменения в Инструкцию по заполнению декларации на товары (Решение № 257).
При подаче декларации на товары (ДТ), в гр. 31 необходимо будет указывать идентификационные знаки. Сейчас ФТС России совместно с ЦРПТ и Минпромторгом России прорабатывает вопрос взаимодействия информационных систем. После изменения Инструкции по заполнению декларации на товары импортеры смогут вносить идентификаторы в гр. 31 ДТ (ожидаемый срок – 01 июля 2019 г.).
Татьяна Николаевна отметила, что пока акцизные марки и идентификаторы будут существовать параллельно и вопрос об отказе от акцизных марок на текущий момент не стоит.
После Т. Н. Зыблевой выступил представитель ЦРПТ Ян Витров, который озвучил сроки введения обязательной маркировки табачной продукции.
С 1 июля 2019 г. обязательной маркировке подлежат:
- Сигареты (код ОКПД2 12.00.11.130; код ТН ВЭД 2402 20 900 0);
- Папиросы (код ОКПД2 12.00.11.140; код ТН ВЭД 2402 20 900 0).
С 1 июля 2020 г. обязательной маркировке подлежат прочие табачные изделия:
- Сигары, сигары с обрезанными концами (черуты) (код ОКПД2 12.00.11.110; код ТН ВЭД 2402 10 000 0);
- Сигариллы (сигары тонкие) (код ОКПД2 12.00.11.120; код ТН ВЭД 2402 10 0000);
- Биди (код ОКПД2 12.00.11.150; код ТН ВЭД 2402 20 9000);
- Кретек (код ОКПД2 12.00.11.160; код ТН ВЭД 2402 20 1000);
- Табак курительный (код ОКПД2 12.00.19.110; код ТН ВЭД 2403 19 1000);
- Трубочный табак (код ОКПД2 12.00.19.120; код ТН ВЭД 2403 19 1000);
- Табак для кальяна (код ОКПД2 12.00.19.130; код ТН ВЭД 2403 11 0000);
- Табак жевательный (код ОКПД2 12.00.19.140; код ТН ВЭД 2403 99 1000);
- Табак нюхательный (код ОКПД2 12.00.19.160; код ТН ВЭД 2403 99 1000).
Постановление № 224 определяет этапы введения маркировки:
С 1 марта 2019 г. началась регистрация импортеров табачной продукции в системе «Честный знак».
С 1 июля 2019 г.:
- Прекращение ввоза на территорию РФ немаркированной продукции.
- Регистрация продажи маркированной продукции конечным потребителям при помощи ККТ.
С 1 июля 2020 г.:
- Прекращение оборота немаркированных сигарет и папирос (в том числе в оптовом звене).
- Обязательная маркировка прочих видов табачной продукции.
С 1 июля 2021 г. прекращается оборот немаркированной прочей табачной продукции (в том числе в оптовом звене).
Постановление № 224 определяет требования ко всем участникам оборота. Для импортёра они следующие:
- Импортеры должны быть зарегистрированы в ИС МТ для получения уникальных кодов.
- Импортер обеспечивает передачу кодов маркировки производителю и/или интеграцию информационной системы производителя с ИС МТ;
- Код наносится на каждую потребительскую упаковку и каждую групповую упаковку до пересечения границы РФ (если ввозятся блоки сигарет, то код наносится в т.ч. и на блок);
- После выпуска товаров таможенным органом на территории России импортер направляет сведения о ввозе маркированной продукции в ИС МТ;
- При продаже сигарет в России импортеру необходимо подтверждать первую продажу путем формирования электронной накладной (УПД), в котором указаны коды маркируемой продукции.
К организации оптовой и розничной торговли также предъявляется ряд требований, они указаны в Постановлении № 224.
Нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции осуществляется до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации. Средство идентификации потребительской упаковки представляется двумерным штриховым кодом в формате Data Matrix.
Структура кода маркировки:
- первая группа данных содержит код товара GTIN (14 цифр);
- вторая группа данных содержит код идентификации (7 символов) (для каждой пачки свой уникальный серийный номер, который позволяет проследить движение товара);
- третья группа содержит максимальную розничную цену табачной продукции (которая сейчас печатается на пачке);
- четвертая группа обязательных данных содержит код проверки (4 символа). Позволяет защитить код от массовой подделки.
Для удобства существует возможность агрегации пачек в блоки, блоков в короба, а коробов в паллеты. В системе содержаться данные об агрегированных упаковках и той продукции, которая в них вложена. В декларации на товары можно указывать агрегационный код. Если инспектор заинтересуется, что содержится под этим кодом, он обратиться к ИС, которая даст развернутый ответ. Таможенные органы смогут получать описание товаров и сведения о разрешительных документах из ИС МТ.
Процедура ввода в оборот товаров, произведенных на территории стран, не являющихся членами ЕАЭС, выглядит следующим образом:
- Импортер регистрирует товар, заказывает коды маркировки и передает их производителю.
- Производитель наносит средства идентификации на упаковки табачной продукции.
- Импортер направляет в систему отчет об использовании кодов маркировки и агрегации упаковок.
- Импортер декларирует маркированные товары и помещает их под таможенную процедуру. В 31 графе декларации на товары указываются сведения о маркируемой продукции.
- Импортер информирует систему о ввозе продукции на территорию РФ.
- Путь товара фиксируется на каждом этапе.
- Товар продали на кассе – в системе «код вышел из оборота».
Процедура перемещения товаров, производимых в странах ЕАЭС, схожа, но в ней отсутствует этап декларирования. Сведения передаются в ИС МТ до фактического пересечения государственной границы РФ.
Представить сведения о вводе импортируемой продукции в оборот в ИС МТ можно будет путем заполнения заявления о ввозе товара на сайте системы «Честный знак» или непосредственно из декларантской программы (оба варианта на текущий момент на этапе разработки). После того как сведения предоставлены в ИС МТ, они сверяются со сведениями таможенных органов. Если проверка прошла успешна, то продукция может быть реализована следующим участником. Если проверка не пройдена, то продукция числится на импортере до устранения расхождений.
Украине подготовили рубильник
Россия создала механизм остановки поставок топлива в страну.
Правительство РФ впервые с 2015 года пригрозило Киеву прекратить поставки тех немногих российских товаров, которые еще играют серьезную роль в украинской экономике,— нефтепродуктов и угля общей стоимостью более $4 млрд. Для них вводится разрешительный режим экспорта, что дает возможность остановки в любой момент. Прочие ограничения, например запрет поставок c Украины тяжелой строительной техники, труб, бумаги и картона, не выглядят серьезными, поскольку и так были невелики. Но и энергоносители страна в любом случае сможет получать реэкспортом через Белоруссию.
Ограничительные меры Белого дома в отношении Украины, о введении которых объявил 18 апреля Дмитрий Медведев (вступают в силу немедленно), затронут товары оборотом $4,3 млрд, что составляет около 30% торговли между странами в прошлом году, заявил министр экономики Максим Орешкин.
Экспорт угля, дизтоплива, бензина и сжиженных углеводородных газов (СУГ) на Украину теперь станет возможен только по выдаваемым Минэкономики разрешениям, а нефти — запрещен, как и импорт с Украины бумаги, труб, спецтехники и одежды.
Дизтопливо и СУГ — основная статья экспорта из России на Украину, доля российских товаров на местном рынке составляет 40% и 60% соответственно. Ключевые поставщики — «Роснефть» и ЛУКОЙЛ. В компаниях ситуацию не комментируют.
Поставки этих товаров на фоне напряженных политических отношений между Москвой и Киевом с сентября 2015 года регулируются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) как товары двойного назначения.
По данным ФТС, на нефть и нефтепродукты пришлось 43,3% российского экспорта на Украину в 2018 году ($4 млрд). По данным Argus Media, в 2018 году нефть на рынок Украины не поставлялась. По трубопроводу было поставлено 2,5 млн тонн дизтоплива, а по железной дороге — значимые объемы нафты (387,4 тыс. тонн).
Источники “Ъ” на рынке говорят, что пока неясно, как будет работать система получения разрешений на экспорт дизтоплива и СУГ на Украину, учитывая, что соответствующие полномочия вместо ФСТЭК получает Минэкономики. Там и в Минэнерго на запрос “Ъ” не ответили.
Собеседники “Ъ” называют заявления Дмитрия Медведева «показательными выступлениями» и сомневаются, что получение разрешений на экспорт серьезно усложнится.
Фактически, говорит один из источников “Ъ”, поставки на украинский рынок уже сейчас ведут исключительно крупные игроки либо компании с серьезным лоббистским ресурсом.
В «Укртатнафте» (контролирует Кременчугский НПЗ проектной мощностью 18,6 млн тонн в год, его реальная загрузка в 2018 году была ниже 12%) уже заявили, что запрет экспорта нефти и нефтепродуктов из РФ может привести к коллапсу «не только на топливном рынке, но и в украинской экономике, и подорвать национальную безопасность страны». Компания призвала украинское правительство «содействовать отечественным НПЗ в наращивании собственного производства».
Дмитрий Медведев, премьер-министр, 18 апреля
Несколько дней назад кабинет министров Украины предпринял очередной недружественный шаг в отношении нашей страны: расширил список запрещенных для импорта на территорию Украины российских товаров. В этих условиях мы вынуждены свои интересы защищать и принять ответные меры.
По мнению украинских экспертов, в случае остановки поставок дизтоплива из РФ Украина сможет закупать топливо в Белоруссии. Как прогнозирует директор консалтинговой компании «А-95» Сергей Куюн, дефицит СУГ будет компенсирован за счет морских поставок, ввоза из Казахстана и ЕС. По его мнению, для переключения на новые источники поставок понадобится месяц. Собеседники “Ъ” в РФ настроены более пессимистично, отмечая, что украинские потребители должны будут платить премию за перенаправление поставок с других рынков. В то же время динамика стоимости топлива внутри Украины будет зависеть в гораздо большей степени от мировых цен на нефть, чем от запретов российских властей.
Вторая по значению позиция экспорта из РФ на Украину — уголь. Его поставки, по данным ФТС, составили в 2018 году 14,2 млн тонн стоимостью $1,5 млрд (по данным украинской таможни, 15 млн тонн). Крупнейшие экспортеры — СУЭК, «Евраз», Кузбасская топливная компания — не дали комментариев. Источник “Ъ” в правительстве полагает, что Украина с 2014 года априори является для угольщиков рискованным направлением поставок, для которого подготовлены альтернативы.
Белоруссия традиционно выступает центром реэкспорта российских товаров на Украину. Впрочем, в конце 2018 года Россия почти до нуля ограничила беспошлинные поставки нефтепродуктов в Белоруссию, что ухудшает экономику реэкспорта для белорусских трейдеров, учитывая высокую стоимость транспортировки по железной дороге. Тем не менее реэкспортные поставки будут эффективными, если цены на Украине достаточно вырастут. В «Белнефтехиме» уже заявили, что увеличение экспорта нефтепродуктов на Украину будет зависеть от маржинальности местного рынка. По данным Белстата, Белоруссия в 2018 году экспортировала на Украину 3,16 млн тонн нефтепродуктов, или 26,5% своего экспорта. Также в прошлом году Белоруссия, где не добывается уголь, экспортировала 588,5 тыс. тонн угля на Украину, одновременно нарастив импорт из РФ.
Из запретов на импорт с Украины наиболее значимым с точки зрения объемов является запрет на поставки труб: по данным ФТС, они составили в 2018 году $297 млн. Крупнейшие нефтегазовые компании, в том числе «Газпром», официально заявляли, что отказались от закупок украинских труб. Импорт украинской бумаги и картона в РФ составил в 2018 году $199 млн. В Segezha Group, крупном российском производителе бумаги, заявили, что «украинские компании ввозили в Россию более 50 млн штук индустриальных мешков для цемента и сухих строительных смесей» и Segezha Group готова заместить этот объем со своих предприятий в Карелии и Ростовской области. Что касается спецтехники, то, по словам источников “Ъ” на рынке, в Россию с Украины поставлялись бульдозеры и погрузчики, а также жатки. Объемы были мизерными, однако существенными для украинских предприятий: согласно фискальной службе Украины, поставки бульдозеров, грейдеров и пр. в Россию составили в 2018 году 36% экспорта по этой товарной группе — $1,067 млн, жаток — 70% и $14,7 млн.
Транзиту — зеленый свет: «умная» пломба откроет «санкционке» границы РФ
Перевозчики поддержали идею Минтранса и предложили одной пломбой вылечить сразу несколько проблем.
Россия начнет финальную стадию отработки системы отслеживания перевозок санкционных товаров в третьи страны. Благодаря электронным навигационным пломбам каждый грузовик или железнодорожный контейнер будет виден в режиме онлайн. В тестовом режиме транзит «санкционки» планируют разрешить с 1 июля, рассказал заместитель министра транспорта РФ Алексей Семенов. Это позволит увеличить грузопоток через российскую территорию почти в полтора раза. После 2020 года электронная система контроля может быть распространена по всей территории ЕАЭС, что позволит заложить основы для создания «зеленого коридора» Европа–Азия. Логистическим компаниям и их клиентам навигационные устройства помогут следить за сохранностью грузов, а также ускорить прохождение таможенных процедур.
«Санкционка» поедет по России
Система транзитных перевозок через территорию России санкционных товаров с применением электронных навигационных пломб находится на финальной стадии отработки, сообщил заместитель министра транспорта Российской Федерации Алексей Семенов.
Сейчас система интегрирована с «Платоном». Прорабатывается интеграция с информационными системами (ИС) Федеральной таможенной службы (ФТС) и Минсельхоза, а также с такими ИС, как ЕГАИС (контроль алкогольного рынка) и «Меркурий» (электронная ветеринарная сертификация), пояснили в Минтрансе.
На полях выставки TransRussia прошла презентация системы и электронной навигационной пломбы для крупнейших логистических компаний. Был продемонстрирован сервис мониторинга с доступом к данным о перевозке для предпринимателей.
Использование электронных пломб в перспективе может быть распространено на все транзитные грузы, что поможет создать безбарьерную среду для перевозки товаров через территорию России, пояснили в Минтрансе. После 2020 года устройства могут быть легализованы на всей территории ЕАЭС (Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения).
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Электронная навигационная пломба — это специальное устройство размером 15,5 х 15 х 6,5 см и весом 1,2 кг, совмещающее функции замка и мини-компьютера с встроенной системой навигации. Работает с ГЛОНАСС, GPS, BeiDou. С помощью троса оно запирает дверь фуры или железнодорожного контейнера и позволяет отслеживать местоположение груза в режиме реального времени. При попытке несанкционированного вскрытия устройство оповещает контролирующие органы и отправителя груза. Встроенный источник питания обеспечивает работу без подзарядки на протяжении не менее 45 часов при температуре от -40 до +75 градусов Цельсия.
С 2014 года действует запрет не только на ввоз в Россию ряда продовольственных товаров из европейских стран, присоединившихся к санкционному режиму против РФ, но и на транзит такой продукции. По оценкам Минтранса, перевозка «санкционки» через территорию нашей страны увеличит объем транзита на 40% — до уровня 2013 года.
Сейчас ведомство прорабатывает необходимые нормативно-правовые акты, а также обсуждает нюансы запуска системы в рамках созданной при Минтрансе рабочей группы с грузоперевозчиками. Внедрение новой системы обеспечит развитие транспортного потенциала страны, а также рост объема экспортных услуг, считают в министерстве.
Пломба от проверок
Осенью 2018 года система отслеживания грузов с помощью электронных навигационных пломб уже проходила пилотное тестирование при перевозках между Россией и Казахстаном. В нем принимала участие ФТС России, а оператором с российской стороны выступала компания «РТ-Инвест Транспортные Системы» (РТИТС).
–– Система отслеживания –– полностью российская разработка, в которой используется действующая контрольная инфраструктура госсистемы «Платон». Она включает следующие элементы: программное обеспечение, электронные навигационные пломбы, мобильные терминалы (смартфоны или планшеты) и центр обработки данных, –– пояснил «Известиям» генеральный директор РТИТС Антон Замков.
Он добавил, что технология и пломба показали свою эффективность в ходе эксперимента на территории стран – участниц Евразийского экономического союза (Россия и Казахстан). Навигационная пломба также проходила тестирование на автодорогах внутри РФ и на железнодорожных маршрутах Москва–Владивосток, Ангарск–Смоленск при экстремально низких температурах.
–– Всего было проведено 146 перевозок. Эксперимент подтвердил перспективы использования навигационных пломб при транзитных перевозках, в частности для повышения качества таможенного контроля, –– рассказал замначальника отдела ФТС Михаил Бубело.
Во время тестирования, по его словам, отрабатывались различные нештатные ситуации: отклонение от маршрута, попытки вскрытия и прочее.
ФТС направила отчет об эксперименте в правительство РФ.
Первый замглавы аппарата правительства Сергей Приходько отмечал, что российская сторона удовлетворена результатами эксперимента, проведенного с Казахстаном. «Имеется большой потенциал в создании единой системы отслеживания транзитных перевозок в ЕАЭС. С учетом разной технической готовности партнеров намерены двигаться в этом направлении последовательно и поэтапно», –– говорил он.
Система позволила контролирующим органам в режиме реального времени через личные кабинеты отслеживать движение грузовиков по России и международным странам, определять сохранность груза в пути, выявлять и оперативно отрабатывать факты нарушений при транзитных перевозках, отметили в РТИТС. Вместе с тем эксперимент показал необходимость полноценной интеграции информационных систем ФТС и системы оператора.
Участвовавшие в эксперименте логистические компании также положительно оценили новую систему мониторинга перемещения грузов.
–– Мы сделали несколько десятков рейсов с пломбами. Инструмент удобный, –– рассказал директор ЗАО «Рустранс-Спедишн» Кондратий Гайкевич. –– Главное новшество заключается в соглашении с ФТС. Когда мы намеренно разрезали трос, находясь в Тульской области, то понимали, что (вследствие несанкционированного вскрытия контейнера. –– «Известия») на место уже выехали сотрудники таможни и полиции.
Предприниматель подчеркнул, что наличие такого инструмента контроля, интегрированного с системой ФТС, поможет избежать спорных ситуаций на границе. Пломба гарантирует, что контейнер не вскрывался на всем пути следования.
–– Бывает трудно объяснить Россельхознадзору на границе Смоленской области, что яблоки в кузове –– это сербские фрукты, направляющиеся в Монголию, а не польские –– в Москву. Наличие такого инструмента помогло бы избавить и водителя, и инспектора от диалога с неясным финалом, –– сказал бизнесмен.
Он добавил, что многие клиенты компании после эксперимента заинтересовались навигационными пломбами и захотели использовать их для того, чтобы следить за сохранностью грузов.
Лучше старых двух
Устройство имеет особенности, отличающие его от аналогов, в том числе китайского производства, сказал «Известиям» Антон Замков.
Прежде всего, по его словам, это возможность интеграции сервиса с действующими инфосистемами ФТС и контролирующих органов, а также системой «Платон» и национальными операторами пломбирования стран ЕАЭС. Кроме того, пломбы российской разработки позволяют загружать в память устройства сопроводительные документы, в том числе грузовую таможенную декларацию (для международной перевозки). Их можно скачать через Bluetooth. Для того чтобы к информации не получили доступ третьи лица, она защищается средством криптографической защиты информации (СКЗИ).
–– Еще один важный нюанс –– юридическая значимость хранимой на пломбе информации, –– отметил Антон Замков. –– Устройство закрывает грузовое пространство, обеспечивает его неприкосновенность, а также регистрирует все события, происходящие с опломбированным объектом.
По словам Антона Замкова, в отличие от аналогов, российская навигационная пломба –– многоразовое устройство, что значительно снижает эксплуатационные расходы.
Управляющий директор ГК «Совтрансавто» Владимир Тян отметил, что система помимо контроля сохранности груза позволит решить и другие задачи. В частности, вести электронный документооборот и использовать пломбы в качестве «весового сертификата» (замыкание происходит в момент контрольного взвешивания).
–– Важно, что данные, хранящиеся в навигационном устройстве, при этом становятся юридически значимыми. Это позволит, к примеру, опровергнуть недостоверные сведения системы весового контроля, –– сказал он.
Помимо этого, использование беспроводных датчиков (вскрытия, объема, температуры, света и прочего), по его словам, позволит грузоотправителям независимо от перевозчика контролировать условия транспортировки продуктов, в том числе и скоропортящихся.
В ходе эксперимента возникло несколько неудобств, по словам Кондратия Гайкевича. Речь о времени на установку и демонтаж электронной пломбы на складах временного хранения (СВХ) — чтобы попасть туда, нужно было делать крюк, — а также отсутствии креплений на прицепах. В РТИТС сообщили, что время на установку можно сократить путем навешивания пломбы на погранпереходах. В целом процедура установки и снятия устройства будет занимать менее 10 минут.
Первый шаг к «зеленому коридору»
По словам исполнительного директора Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики (СЭЛ) Ольги Федоткиной, системой уже заинтересовались ритейлеры и товаропроизводители.
–– Внедрение электронного документооборота и использование инструмента передачи юридически значимых данных о местонахождении и сохранности грузов необходимы представителям бизнеса, –– считает она.
Внедрение госсистемы отслеживания грузоперевозок обеспечит создание новых транзитных маршрутов через территорию России, сделает их привлекательнее для перевозчиков, полагает председатель Межотраслевого экспертного совета по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли Борис Рыбак.
По его словам, внедрение сервиса –– первый шаг к созданию цифровых транспортных коридоров, а также единого доверенного цифрового пространства внутри страны и интеграцию его с ЕАЭС, а в последующем и ШОС.
Эксперты отмечают, что в сочетании с электронным документооборотом и едиными правилами игры для логистических компаний сервис поможет обеспечить лидерство России при формировании быстрого «зеленого коридора» между Европой и Азией.
Пошлины не поддаются переделу
Белоруссия настаивает на увеличении своей доли в собираемых платежах
Страны ЕАЭС пытаются договориться о новом распределении ввозных таможенных пошлин с 1 января 2020 года. Как стало известно “Ъ”, Россия, Казахстан, Армения и Киргизия согласны сохранить действующие нормативы, Белоруссия же настаивает на их пересмотре по новой методике, либо — в качестве альтернативы — на простом увеличении своей доли на один процентный пункт. Разрешению спора препятствуют накладывающиеся на него давние и разнообразные разногласия России и Белоруссии по поставкам нефти и газа.
Премьер-министры стран ЕАЭС на ближайшем заседании межправсовета в Ереване 30 апреля должны согласовать механизм распределения импортных пошлин с 1 января 2020 года. Однако, как следует из имеющихся у “Ъ” материалов к встрече, пока позиции сторон расходятся.
Напомним, еще в 2010 году в рамках Таможенного союза РФ, Казахстана и Белоруссии ввозные пошлины были распределены исходя из объемов импорта и с учетом принципа страны назначения — в пропорции 87,97%, 7,33% и 4,7% соответственно. Позднее это распределение было закреплено в договоре о создании ЕАЭС. При присоединении Армении к союзу была сделана корректировка, но по той же методике (доля страны составила 1,13%). Далее, при присоединении Киргизии норматив для этой страны был несколько завышен «для адаптации к условиям членства в ЕАЭС» — 1,9% сроком на три года. Затем была повышена и доля Армении — до 1,22% (доли РФ и Казахстана были снижены до 85,265% и 7,055%, доля Белоруссии не изменилась — 4,56%).
В мае 2018-го действие этих нормативов было продлено до конца 2019 года. Теперь четыре страны выступают за их закрепление на бессрочной основе. Как следует из материалов к заседанию межправсовета, Белоруссия предлагает изменить методику либо провести «техническую корректировку» за счет увеличения своей доли на 1%. Новая методика, предлагает Минск, должна рассчитывать доли как среднее из объемов импорта из стран вне СНГ, объемов внутреннего потребления импорта, а также объемов уплаченных на территории стран сумм ввозных пошлин (Белоруссии как транзитной стране такая методика более выгодна). В ЕЭК помимо всех этих альтернатив подготовили еще два промежуточных варианта, по которым временные нормативы будут применяться еще один-два года.
О том, что Белоруссия не поддержит продление действующих нормативов распределения пошлин, президент страны Александр Лукашенко заявил еще в конце прошлого года. Напомним, Минск надеется получить компенсацию за реализацию Россией нефтяного маневра (постепенная отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным повышением НДПИ). Белоруссия синхронизирует экспортные пошлины с Россией, поэтому доходы республики сокращаются (сейчас пошлины с 6 млн тонн транзитной нефти идут в белорусский бюджет). Эти потери в стране оценивают в $400 млн в этом году. Кроме того, из-за маневра белорусские НПЗ получают российскую нефть по все более растущей цене, приближающейся к мировой. Александр Лукашенко уже грозил перейти на закупки нефти в третьих странах, если потери не будут компенсированы. А недавно он попросил правительство Белоруссии «если нужно» поставить на ремонт нефте- и нефтепродуктопроводы.
Кроме пошлин, спорным остается и вопрос цены газа с 2020 года. Белоруссия выступает за применение единых подходов при определении тарифов на транспортировку газа для субъектов общего рынка газа ЕАЭС. По действующим договоренностям между Москвой и Минском, до конца 2019 года поставки газа будут осуществляться фактически по фиксированной цене. Белорусская сторона настаивает на необходимости появления в будущем прозрачного механизма расчета расходов на транспортировку, доля которых в конечной цене потребляемого газа превышает две трети. Отметим, Белоруссия уже прибегала к остановке транзита газа на одну неделю в 2007 году на фоне разногласий по его стоимости.
Упрощенный таможенный коридор стал шагом РФ и Таджикистана к расширению ЕАЭС
Подписанное Россией и Таджикистаном соглашение об упрощенном таможенном коридоре – задел на возможное расширение ЕАЭС. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал эксперт Центра изучения современного Афганистана, специалист по Центральной Азии Дмитрий Верхотуров.
"Таджикистан с обретения независимости стремился к максимальному углублению торговых отношений с Россией и тому целый ряд объективных причин. С первых дней образования Таможенного союза Душанбе не скрывал интереса к этому альянсу и высказывал намерения вступить в него. Впоследствии, когда объединение перешло в Евразийский экономический союз, интереса власти Таджикистана к интеграции не утратили. Душанбе упорно идет по пути разрушения торговых барьеров с РФ.
И Москва готова идти в этом навстречу. Очевидно, что даже имеющийся серьезный рост взаимной торговли стороны считают недостаточным. Созданная сегодня таможенная "упрощенка" показала, что у России и Таджикистана серьезные планы на повышение товарооборота. Эта мера даст определенный эффект – облегчение таможенных процедур подстегнет бизнес, создаст новые логистические цепочки и выльется во взаимовыгодные контракты", - отмечает аналитик.
Президент России Владимир Путин и его таджикский коллега Эмомали Рахмон в рамках официального визита последнего в Москву подписали документ об упрощенном таможенном коридоре для товаров и транспортных средств. Когда именно документ вступит в силу, не сообщается – как правило, подобные соглашения требуют от сторон проведения определенных мероприятий в национальных таможенных службах. Также не разглашается, на какие категории товаров облегченный режим будет распространяться.
"Напрямую увязывать соглашение Душанбе и Москвы об упрощенном таможенном коридоре со стремлением Таджикистана к полноправному членству в ЕАЭС, пока не приходится. Но Душанбе, очевидно, стремится максимально прочувствовать облегчение таможенных процедур, чтобы понять, насколько выгодно членство в экономическом альянсе. Если в определенный момент положительные аргументы перевесят, Таджикистан подаст заявку на полноправное членство.
И хотя центральноазиатская республика не имеет общих границ с Россией, она граничит с Киргизией. То есть прямой доступ к пространству экономического союза у Душанбе есть, и это многое облегчает. Таджикам войти в ЕАЭС и комфортно интегрироваться будет куда проще, нежели той же Армении, которая географически с альянсом не граничит. В Душанбе все это понимают и расставляют приоритеты", - считает эксперт.
Стратегическое партнерство
Накануне визита Рахмона в Москву стало известно: запланированный к подписанию 17 апреля пакет из 15 документов откроет возможности для широкого взаимодействия и наращивания промышленной инфраструктуры бизнеса двух стран. Только в 2019 году планируется дополнительно привлечь в экономику Таджикистана около 3,5 миллиарда рублей в виде прямых российских инвестиций. Официально в РФ работают 480 тысяч таджикских мигрантов. В реальности, по мнению экспертов – в разы больше.
При этом, по официальной статистике, объем торговли РФ и Таджикистана по итогам 2018 года вырос на 9% и превысил миллиард долларов. "Россия продолжает прочно удерживать ведущие позиции среди внешнеэкономических партнеров Таджикистана", - заявил Рахмон. При этом на РФ приходится почти 25% всего внешнеторгового оборота республики, в том числе более 30% поставок по импорту. Душанбе не скрывает: в рамках этой стратегии развития Таджикистана Россия продолжит играть решающую роль.
"Москва стремится к расширению стратегического сотрудничества с Таджикистаном, и причины для этого не только экономические. Значимым фактором стала геополитика – поддержка РТ для России равнозначна защите от угроз со стороны Афганистана. Любая помощь РФ странам Центральной Азии связана именно с тем, что регион – буферная зона, ограждающая РФ от терроризма, радикального исламизма и других вызовов.
Таджикистан же традиционно лоялен к России и не проявляет стремления к многовекторной политике – хотя бы потому, что другие государства не могут предложить ничего даже равнозначного. Соседние страны в Центральной Азии не обладают значительным потенциалом по товарообороту и партнерским проектам, какой есть у РФ. Китая Душанбе побаивается – экспансионная политика КНР в ЦА пугает многих.
Руководство Таджикистана прекрасно знает, что бывает со странами, которые рискуют тесно сближаться с США. А европейцы далеко и им тоже нечего предложить. Потому Душанбе сохраняет российский вектор – слишком много связывает таджиков с РФ – от традиционных еще СССР связей до выгодной торговли и сотен тысяч мигрантов, поддерживающих экономику РТ", - заключает Дмитрий Верхотуров.
Проблему на инфляцию не списать
Сейчас в России, как и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), идет работа над системой, позволяющей отслеживать движение товаров на пути от момента пересечения границы до продажи потребителю. Предпосылками к этому стала сложная ситуация, сложившаяся в сфере оборота промышленной продукции.
Так, по данным Минпромторга, незаконный оборот в легкой промышленности достиг 1,4 трлн рублей, или порядка 35% рынка. Из них более половины составляют «серые» поставки из дальнего зарубежья, около трети импорт из стран ЕАЭС, до 15% неучтенное отечественное производство. Такие данные на заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) привела заместитель начальника отдела регионального курирования и контроля Службы таможенного контроля после выпуска товаров Евгения Антоненко.
Она уточнила, что в этой связи Президент РФ поставил задачу модернизировать систему контроля за оборотом товаров и создать единый стандарт таможенного и налогового администрирования. Механизм контроля определен «Концепцией создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Она предусматривает два способа контроля - физический (с помощью маркировки) и документальный (по товарно-транспортным накладным, налоговым и иным документам). Отслеживание и мониторинг оборота обеспечивает Государственная информационная система (ГИС). Сквозную единую национальную систему маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» планируют создать к 2024 году.
Сейчас таможенная (ФТС) и налоговая (ФНС) службы завершают создание прототипа национальной системы документальной прослеживаемости товаров. Этому способствовал удачный опыт по маркировке контрольными (идентификационными) знаками одежды из натурального меха, которая в РФ с 2016 года обязательна. Тогда два ведомства сумели организовать эффективный контроль, интегрировали таможенные информационные системы (ИС) и ГИС «Маркировка». Также модернизированы информационно-программные средства двух служб.
В первой половине 2019 года решено протестировать информационное взаимодействие доработанных ведомственных ИС с национальной системой прослеживаемости. Уже определены группы товаров, с которыми будут работать. Так, в этом году введут обязательную маркировку табачной продукции (с 1 марта), обувных товаров (с 1 июля).
Уточним, что до июля – когда пачки сигарет без цифровой марки будет запрещено выпускать – действует переходный период, чтобы производители и торговые точки успели зарегистрироваться в информационной системе. При этом, как отмечают эксперты, хотя прошел уже почти месяц с тех пор, как цифровая маркировка сигарет стала обязательной по всей стране, до сих пор не понятно, где именно участникам оборота сигарет необходимо будет зарегистрироваться.
Правительство пока еще не опубликовало распоряжение о назначении оператора системы маркировки табачной продукции. Следует напомнить, что премьер-министр Дмитрий Медведев еще в конце 2017 года без какого-либо конкурса назначил оператором маркировки Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Он на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова и его партнеров, еще по 25% – госкорпорации «Ростех» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому.
Прямо на глазах зарождается еще один монополист. Дело в том, что ЦРПТ не только проводил годичный эксперимент маркировки сигарет, ему также поручено организовать эксперимент по маркировке лекарств и обуви, а в марте Федеральная налоговая служба (ФНС) передала компании маркировку меховых изделий. С учетом планов правительства обвешать метками чуть ли не все, что производится и ввозится в страну, можно сделать вывод, что ЦРПТ гарантированы радужные перспективы и бурное развитие на фоне общей стагнации.
От открывающихся перспектив у компании реально должно дух захватывать. Ведь с 1 декабря маркировке подлежат духи и туалетная вода, новые резиновые шины и покрышки, фотокамеры и фотовспышки, белье (постельное, столовое, туалетное и кухонное), предметы одежды из натуральной или композиционной кожи, предметы верхней одежды (пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки, ветровки, штормовки и аналогичные изделия), а также трикотажные блузки, блузы и блузоны (женские или для девочек). Также правительство рассматривает вопрос относительно молочной продукции, лифтов и иной продукции.
Когда текст готовился к печати, стало известно, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал цифровую маркировку для готовой молочной продукции. Как сообщила газета «Ведомости», «глава правительства устно дал поручение по интеграции цифровой маркировки с системой «Меркурий», о чем слышали также сотрудники ряда крупных компаний по производству продуктов». Издание напомнило, что ранее Минсельхоз сообщал об оформлении с 1 июля в системе «Меркурий» электронных ветсертификатов на готовую молочную продукцию (молоко, сливки, сливочное масло, сыры, творог). Кисломолочная продукция будет вноситься в систему с ноября. «Меркурий» - это автоматизированная информсистема для электронной сертификации и отслеживания поднадзорных государственному ветеринарному надзору товаров.
Как уже отмечалось, на перечисленные товары до их введения в оборот должны быть нанесены средства идентификации. Их реализация без маркировки обернется административной или уголовной ответственностью. Поставщики и продавцы этих товаров обязаны представлять оператору ГИС сведения о нанесенных средствах идентификации, об их обороте или выбытии из него.
Кроме того, Минфин определил перечень товаров, подпадающих под документальную прослеживаемость, - это бытовые электротовары, тяжелая техника, детские коляски, металлическая мебель. К сожалению, ни одно из ведомств, ни эксперты не сообщили, во что обойдется создание указанной системы, как маркировка повлияет на розничную стоимость подпадающих под нее товаров.
В нынешней ситуации ссылаться на пример с шубами некорректно. Они имеют высокую цену, поэтому нанесение метки даже в несколько сотен рублей их не очень-то и удорожало. Иное дело сигареты, духи, белье одежда и обувь. Судя по тому, что говорят чиновники, под маркировку эти товары подпадут без каких-либо исключений, а не только те, что относятся к премиум-классу.
Сегодня в магазинах можно встретить десятки моделей обуви или одежды, которые стоят менее 1000 рублей. Значит, после маркировки цена на них может вырасти на 15-20%. Видимо, это еще один пример заботы государства о своих гражданах, особенно малоимущих. Интересно, на что в этот раз спишут рост цен. Инфляция здесь точно не прокатит.
"Таможенные Новости"№ 03(март '19)
Создаем экосреду для участников ВЭД
На вопросы «Б.О» о проблемах рынка ВЭД, о развитии сервисов платежной системы «Таможенная карта» ответила Юлия Шуб, директор дирекции клиентского сервиса ПС «Таможенная карта»
— Юлия, по итогам 2018 года, согласно данным ФТС, внешнеторговый оборот России за период с января по ноябрь 2018 года вырос на 19,3% в сравнении с предыдущим годом и составил 629 млрд долларов. Как вы оцениваете эти данные? Насколько они показательны в качественном и количественном отношении?
— Как математик по образованию статистику я считаю самой забавной из математических наук. Когда читаешь не первые строчки отчета ФТС, а дальше и более внимательно, создается совершенно другое впечатление. Например, стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров вырос на 36%, а физический — всего лишь на 5%. Таким образом, топлива мы вывезли почти столько же, просто нам повезло с конъюнктурой рынка и ростом цен на эти продукты. Та же картина — по экспорту металла и продукции химической промышленности. Единственное направление, на котором мы реально выросли, — экспорт ряда продовольственных товаров. Поэтому, в целом, не могу сказать, что данные отчета ФТС вызывают у меня большой оптимизм.
— Давайте поговорим о таможенном кодексе и тех изменениях, которые вступили в силу с января этого года…
— Существенные изменения, касающиеся ВЭД, произошли еще в прошлом году, со вступлением нового таможенного кодекса ЕврАзЭс и соответственно российского таможенного кодекса. Сейчас идет процесс введения подзаконных актов, ожидаются разрешения различных комиссий. Серьезное изменение с 1 января касается физических лиц — это снижение порога беспошлинного ввоза товаров через почту или личным транспортом с 1000 евро до 500 с последующим снижением до 200, а в перспективе, возможно, и с полным налогообложением. Это касается нас всех как частных лиц, но не сектора экономики, в котором работает наша компания.
— Что нового появилось в сотрудничестве с банками — вашими основными клиентами?
— Произошли определенные изменения в информационном взаимодействии с банками. Как известно, некоторое время назад к нам присоединился Сбербанк, который предоставил своим клиентам наш сервис через личный кабинет на сайте Банка, где клиенты и получают таможенную карту. Для нас это означало привлечение нового сегмента клиентов — среднего и малого бизнеса, представители которого к нам не заходили по причине долгого и неочевидного для них вхождения в наш продукт. Бесшовная интеграция со Сбербанком позволила предоставлять этот продукт в режиме, близком к режиму онлайн. Это вывело взаимодействие с Банком на новый уровень, и другие наши клиенты с большим интересом смотрят на этот опыт бесшовного взаимодействия, начинают его перенимать. Кроме того, интересен и другой опыт — с одним из крупных банков мы перешли на взаимодействие по шлюзу, предоставляя Банку информацию по операциям клиентов одновременно с ФТС, в режиме онлайн. Так что дальнейшее развитие мы видим именно в направлении создания совместных с банками продуктов, которые позволят клиенту получать наши сервисы, не выходя из комфортной для него среды общения с банком.
— А сколько банков продолжают взаимодействовать с вашей компанией традиционным способом — по электронной почте?
— Клиенты очень консервативны — на сегодня 99% банков взаимодействуют с платежной системой по привычке, используя почтовый клиент. Это первый способ взаимодействия, придуманный нами в далеком 2000 году. И система тарифов, которую до сих пор используют некоторые наши клиенты, тоже оттуда, из начала 2000-х. У нас есть другая система тарифов — она дешевле, удобнее и проще старой, но перевести ряд кредитных организаций на нормальные, современные, продаваемые тарифы пока не удается.
— В чем проблема?
— Проблема в необходимости определенных доработок внутренних программ при переходе на новые тарифы, а любая переделка — это бюджет. Одни банки не могут его выделить, другие — не видят необходимости и так далее. Кроме того, банки просто привыкли работать по-старому.
— ФТС России, как известно, в обязательном порядке переводит на единые лицевые счета участников ВЭД Москвы, Санкт-Петербурга. Насколько это качественные изменения для системы?
— Это действительно качественные изменения в системе таможенных платежей, слом стереотипов участников ВЭД с учетной точки зрения. Все средства аккумулируются на едином счете и автоматически списываются по мере прихода требований из разных таможенных постов. По сути, это аналог единого банковского счета в кредитной организации, когда списание идет по мере получения подписанных уполномоченными лицами платежных поручений.
— На какой стадии этот процесс сейчас?
— Практически завершен. Система работает, все к ней приноравливаются.
— Если коснуться так называемой брокерской схемы, позволяющей брокерам делать таможенные платежи без выпуска для них специальной таможенной карты, в чем ее суть? Насколько она популярна у клиентов?
— Эта услуга очень популярна. Суть ее — в том, что участник ВЭД, оформив одну карту и получив личный кабинет нашей таможенной карты, в нем же регистрирует свои договоры с контрагентами-брокерами. Так он получает возможность настраивать индивидуальную политику взаимоотношений с каждым из брокеров — платежные требования этого брокера, например, удовлетворять без какого-то дополнительного акцепта, а у этого брокера каждое требование должно подтверждаться акцептом со стороны непосредственно владельца таможенной карты.
— Насколько востребован другой ваш продукт — виртуальная таможенная карта?
— Сначала банки-партнеры очень заинтересовались виртуальной картой, некоторые успели протестировать и внедрить ее. Однако брокерская схема отчасти стала альтернативой виртуальной карте, с ее появлением можно предлагать клиенту современный продукт без дополнительных усилий со стороны финансовых организаций. Так что выбор за банками — кому что больше по душе и по стратегии.
— Каковы итоги работы платежной системы «Таможенная карта» в 2018 году, что наиболее значимо?
— Наиболее значимый итог прошлого года — прирост на 30% объема платежей, прошедших через нашу платежную систему. В техническом плане был существенно доработан личный кабинет участника ВЭД, он стал интуитивно более понятным, простым в использовании. Для этого мы провели серьезное социологическое исследование рынка с привлечением сторонних специалистов. Кроме того, мы видим развитие продукта в том, что таможенная карта как платежный инструмент не может быть единственным продуктом, который предлагается нами.
— Каковы планы по развитию сервисов?
— Развитие сервисов мы видим в создании экосреды участников ВЭД. Им будет оказываться полный спектр услуг — от консалтинга по подбору брокеров, перевозчиков, складских услуг до использования таможенной карты. Частично эти сервисы уже запущены: например, сервис электронного декларирования, предоставление электронной подписи — у нас есть собственный удостоверяющий центр. Так что мы уже двигаемся по этому пути.
— Что даст движение по этому пути в перспективе?
— В перспективе мы выходим на новую базу клиентов — непосредственных участников ВЭД. Для этого мы существенно переработали сайт — нашу витрину продаж, которая позволяет клиентам видеть всю линейку продуктов и приобретать их. Уже сегодня мы наблюдаем поток заявок по разным направлениям — от таможенной карты и программы электронного декларирования до выпуска ЭП. Интерес со стороны компаний ко всей продуктовой линейке еще раз подтверждает верность выбранного направления развития, а значит, ждите от нас новых сервисов и возможностей.
Таможня берет след
Как на Ставрополье справляются с потоком контрафактной продукции.
В крае в 2,5 раза увеличился поток контрафактной продукции известных брендов. В 2018 году инспекторы Минераловодской таможни обнаружили более 84 тысяч подделок, которые пытались провезти в страну.
Штрафы, предусмотренные законодательством, ушлых перевозчиков не останавливают. Впрочем, они невелики. За нарушение авторских и смежных прав предусмотрена такая административная ответственность - гражданам придется заплатить государству до двух тысяч рублей, должностным лицам - от 10 до 20 тысяч, юридическим - до 40. При этом конфискуется весь контрафакт (а также материалы и оборудование, которые используются для их производства, если товар выпущен в России).
Как рассказал корреспонденту "РГ" главный государственный таможенный инспектор отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Минераловодской таможни Артур Ульбашев, нарушителей выявляют по-разному, в зависимости от того, идет речь о физическом или юридическом лице. Когда человек под видом подарков знакомым или для личного пользования пытается провезти большое количество продукции, сначала решают, считать ли это коммерческой партией. Тут четких критериев нет, и таможенники руководствуются в первую очередь здравым смыслом. Хотя некоторый товар все же ограничен конкретными количественными показателями. Это касается в первую очередь алкогольной и табачной продукции и некоторых других групп.
- Если инспектор на пункте пропуска подозревает, что физлицо перевозит не товары для личного пользования, а коммерческую партию на продажу, то возбуждается дело об административном правонарушении за недекларирование товара. И уже после этого партию проверяют на наличие контрафакта, - говорит Ульбашев.
Таможенники сотрудничают с правообладателями, которые помогают установить подделку. Если так и есть, то бизнесмены оценивают ущерб, нанесенный предприятию.
Однако бывают ситуации, когда у производителя известного бренда нет такой продукции, которую пытаются провезти нарушители. К примеру, производитель часов или парфюмерии не выпускает одежду, а на таможне задержана партия кофт или маек с символом этой марки. Тогда оценивают причиненный ущерб уже сами таможенники, исходя из рыночной стоимости товаров.
Ульбашев добавил, что у физических лиц почти нет шансов проскользнуть через границу, не попавшись с такой продукцией. По-другому обстоят дела, когда речь идет о компаниях, поставляющих крупные партии.
- У нас действует система управления рисками. К примеру, за предприятием, постоянным участником внешнеэкономической деятельности, не числится нарушений, поэтому у него уровень риска низкий. Если организация впервые привезла товар или у нее были таможенные нарушения в прошлом, то ее будут проверять чаще. Ну а тех, кто зарекомендовал себя с хорошей стороны, соответственно реже, - добавил Артур Ульбашев.
Если говорить о промтоварах, то через Минераловодскую таможню пытаются провезти главным образом контрафактную одежду, игрушки, иногда попадаются очки, часы и ювелирные украшения. Приходит такой товар преимущественно из Турции, реже - из Объединенных Арабских Эмиратов.
А вот в полиции края заявили, что большая часть контрафакта, обнаруженного в регионе, выпущена в Китае. Такая продукция попадает на Ставрополье транзитом через другие субъекты страны.
- В основном нам приходится иметь дело со спортивной одеждой и обувью "известных производителей". Спрос населения на нее высок, - отмечает заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Ставрополью Сергей Бугаев.
Он заявил, что в крае подобный контрафакт не выпускают. Весь товар привозной. Находят его во время проверок либо после отработки оперативных данных в основном в городах Кавказских Минеральных Вод - именно там сосредоточены крупнейшие вещевые оптовые рынки СКФО. Именно через них в основном и распространяют подделки.
Но продажа одежды и аксессуаров с логотипами известных брендов в магазинах - это только одна сторона теневого бизнеса. Корреспонденту "РГ" удалось пообщаться с интернет-продавцом контрафактной продукции, который живет в Ставропольском крае. Сергей (свою фамилию он не назвал) пояснил, что сбыт в этой сфере огромный и рыночная розница - лишь часть нелегального объема.
- Я, как и мои коллеги, работаем на сайтах-одностраничниках. Специализируемся на часах, очках и аксессуарах для гаджетов, таких как наушники и портативная электроника. Естественно, все под видом известных брендов.
В зависимости от возраста, пола, социального статуса и рода деятельности человека ему в интернете предлагается та или иная таргетированная реклама. Перейдя по ссылке, он попадает на сайт, где ему, к примеру, предлагают часы известных брендов, которые стоят около двух тысяч рублей. Цена оригинальных - несколько десятков тысяч, а то и больше. Человек может сделать заказ, ему перезванивают, уточняют детали, узнают адрес доставки. Оплата, как правило, производится во время получения товара.
- Производитель подделок - Китай. Себестоимость продукции может составлять от 50-100 рублей до тысячи, редко - больше. Не могу говорить о том, как именно работает таможня, но на моей продукции стоят логотипы известных брендов. Я и мои коллеги постоянно общаемся друг с другом, и ни разу не было случая, чтобы кого-то привлекли к административной или тем более уголовной ответственности, - делится опытом Сергей. - На рынке товар у всех на виду. Мы же реализуем его через Сеть. Покупатели и сами понимают, что берут. Глупо ожидать от часов за 1500 рублей GPS-трекер, барометр и другие топовые функции.
Часто такие "предприниматели" отдают всю работу на аутсорсинг. Так, Сергей живет в Ставрополе, при этом свой товар он не видит. Покупает через специализированные сайты, заказывает доставку на склад в Москве. Сам занимается только рекламой и поиском клиентов. Полученные заказы переправляет также в столицу страны в фирму, которая формирует посылку и отправляет заказчику.
- В нашей сфере кто-то работает как индивидуальный предприниматель, кто-то - как юрлицо. Есть и те, кто вообще никак не оформляется. В этом есть свои плюсы, но возникают и некоторые сложности. Тем не менее знаю тех, кто зарабатывает большие деньги таким способом.
Тем временем
С начала нынешнего года на Минераловодской таможне изъято более 120 единиц контрафактной продукции, ущерб правообладателям мог составить около двух миллионов рублей.
Яблоки из Молдовы как аргумент в пользу ориентации на российский рынок
Хорошо известная цитата революционного классика о том, что «политика есть концентрированное выражение экономики», в случае Республики Молдова не работает, что называется, полностью. С существенной оговоркой – работает, но отнюдь не для самой Молдовы, не для ее народа и, уж конечно, не для ее экономики. Потому что та политика, которую с 2009 года проводят сменяющие друг друга «проевропейские» альянсы и коалиции, привела к фактическому развалу этой самой экономики, обнищанию населения и массовому оттоку граждан Молдовы за пределы страны в поисках не то что лучшей жизни, но порой и просто возможности заработать на эту самую жизнь.
Фактически вся «экономическая политика» проевропейских коалиций в РМ начиная с 2009 года сводилась не к развитию экономики страны и собственно «евроинтеграции», а к её втягиванию в сферу влияния Запада как в политическом, так и в экономическом плане. Венцом этого процесса стало подписание в 2014 году договора об ассоциации Молдовы с Евросоюзом.
Чем же обернулось для Кишинева подписание этого договора, который по обещаниям проевропейской власти должен был открыть путь молдавским товарам на европейский рынок? Ничем хорошим. В первую очередь ассоциация с ЕС фактически закрыла для Молдовы самый крупный рынок сбыта – российский. Российская Федерация была вынуждена ввести таможенные пошлины на молдавские товары, вследствие чего они стали неконкурентоспособными. В итоге предпосылки для устойчивого роста у Молдовы так и не появились. Иначе и быть не могло, если учесть игнорирование действующей властью российского рынка, усугубляемое политическими заявлениями и акциями, направленными на ухудшение отношений с Российской Федерацией.
При этом у большинства высокопоставленных функционеров и политических деятелей, похоже, напрочь отсутствует понимание того, что любое производство имеет смысл лишь тогда, когда есть кому продать произведённое с рентабельностью, обеспечивающей расширенное воспроизводство. К тому же на западном и восточном рынках востребованы во многом различные группы товаров. В итоге наукоёмкие и высокотехнологичные изделия, продукция животноводства, овощи, фрукты и продукты их переработки, как правило, в ЕС неконкурентоспособны. Да и в жёсткие сертификационные требования ЕС молдавская продукция не вписывается. Всё это можно продавать на Восток, и прежде всего в Россию.
В результате увеличение экспорта молдавских товаров в Евросоюз хотя и произошло, но не смогло компенсировать те потери, которые экономика понесла в результате резкого падения экспорта в Россию и страны ЕАЭС, что легко установить из предлагаемой таблицы.
Экспорт и импорт за I-VII месяцы 2014 и 2018 годов
(млн. долларов США)
|
Экспорт/импорт |
I-VII 2014 |
I-VII 2018 |
2018/2014, в % |
|
Экспорт – всего |
1376,7 |
1 534,1 |
111,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Европейский союз |
719,8 |
1 053,6 |
146,4 |
|
Российская Федерация |
293,3 |
127,2 |
43,4 |
|
Импорт – всего |
2994,5 |
3 223,5 |
107,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Европейский союз |
1478,9 |
1 647,1 |
111,4 |
|
Российская Федерация |
391,7 |
375,1 |
95,8 |
Получается, что за прошедшие четыре года экспорт подрос всего-то на 157,4 млн, или на 11,4%. А в среднем за год – это лишь 2,8%. При этом в страны ЕС прирост составил $333,8 млн, или на 46,4%, а в РФ – минус $166,1 млн с потерей 56,6%! В то же время в суммарном импорте произошедшие изменения были ещё менее значимыми. К тому же импорт по-прежнему более чем вдвое превышает экспорт, а дефицит торгового баланса во многом закрывается денежными поступлениями из-за рубежа от миллионной армии молдавских гастарбайтеров.
И всё же главная проблема не столько в топтании на месте с общим объёмом экспорта и импорта, а в том, что в торговле с ЕС и РФ фигурируют различные группы товаров.
Основной статьей экспорта в ЕС стала продукция, изготовленная из давальческого сырья по документации европейских заказчиков. В последние годы особенно бурный рост получило производство комплектов электропроводки к автомобилям и стульев. Второй по значимости статьей экспорта становится отгрузка примитивного сырья, как то: пшеницы, ячменя, кукурузы, подсолнечника, рапса, орехов – и в быстро растущих объёмах. При этом два наиболее весомых вида переработанного сельскохозяйственного сырья – масло подсолнечное и соки плодоовощные – в денежном выражении кардинально сократились.
И никаких реальных перспектив нет в экспорте продуктов животноводства. Требования к мясу и другим продуктам животноводства в ЕС настолько высоки, что молдавские производители не могут обеспечить соответствующий контроль качества. Это требует больших инвестиций, которые не могут оправдать себя вследствие маленьких импортных квот, выделенных ЕС.
Аналогичная ситуация складывается и с молочными продуктами. Как заявила председатель Национальной ассоциации производителей молока и молочных продуктов Каролина Линте, основным направлением экспорта молдавской молочной продукции является рынок РФ.
Еще одним следствием подписания договора об ассоциации с ЕС стал уход капиталов из страны. Ибо если нет потенции в производстве, то это порождает хроническое сокращение объёмов кредитования. Банковский кредитный портфель начал кардинально сокращаться с 2015 года от 42,7 млрд леев до 33,1 млрд на конец нынешнего 1-го полугодия В то же время только за последний год со 2-го полугодия 2017 года объём леевых депозитов увеличился с 31,2 млрд до 35,9 млрд. Значит, деньги в стране есть, но они не востребованы. И это при снижении процентных ставок кредитования с 10,03% до 8,72% годовых! И прямые иностранные инвестиции во внутреннюю экономику кардинально сократились. В 2008 году они составляли $711,5 млн. В последующие годы произошёл более чем трёхкратный их обвал. В 2017 году они составили всего $204,9 млн.
В этой ситуации разблокирование экспорта молдавской продукции в восточном направлении стало жизненно необходимой задачей. И выполнение этой задачи взял на себя глава государства – Игорь Додон. Именно его усилия по нормализации торгово-экономических отношений между двумя странами привели к целому ряду прорывов в этой области.
В первую очередь это относится к получению Молдовой статуса страны-наблюдателя в ЕАЭС и к проведению в Кишиневе в сентябре 2018 года молдавско-российского экономического форума, в ходе которого страну посетила большая группа представителей крупного российского бизнеса.
Один из ведущих экономистов Молдовы Михаил Пойсик так прокомментировал это событие: «Говорят, что это событие было самым крупным из подобных за все годы независимости Молдовы. Главный итог: российская сторона показала свою открытость для диалога, открыла нам дверь – это, кстати, уже не в первый раз». «Нельзя забывать простую вещь – если вам некому продать продукцию, то ваше производство просто бессмысленно. Ведь на форуме сказали, что инвестировать в Молдову миллиард долларов – не проблема», – заявил эксперт.
Но главным итогом усилий, предпринятых И. Додоном, стала отмена импортных пошлин на молдавские товары со стороны Российской Федерации. Правительство РФ с 1 января по 30 июня 2019 года отменило пошлины на импорт в Россию молдавских овощей, фруктов, фруктовых и овощных консервов, винограда и продуктов виноделия.
Результаты этого решения проявились без промедления. В январе нынешнего года экспорт яблок из РМ в Россию достиг рекордного показателя для этого месяца за всю историю поставок. В течение месяца из Молдовы на рынок России было экспортировано 27,7 тыс. тонн свежих яблок, что превысило показатель 2018 года на 8%.
Рекордной была и доля Молдовы в экспорте яблок в Россию в январе – 38%. С начала сезона (август 2018 года) она уже поставила на российский рынок 137,1 тыс. тонн десертного яблока.
Экспорт сельскохозяйственной продукции в Россию продолжает быть предметом внимания главы государства. На своей странице в соцсети Facebook по итогам встречи с председателем Ассоциации производителей и экспортеров фруктов из Молдовы, членом экономического совета при президенте республики Виталием Горинчой И. Додон отметил, что в результате договоренностей, достигнутых с Владимиром Путиным, экспорт фруктов и овощей на российский рынок значительно увеличился.
«В том числе винограда – в 18 раз, яблок – в три раза, абрикосов, вишни и черешни – в 1,4 раза. В то же время сельскохозяйственные производители республики получили право экспортировать свою продукцию через все таможенные пункты Российской Федерации, что значительно упростило процедуру отправки товаров», – отметил президент.
Определенные сложности возникли, когда Россия запретила импорт товаров через границу с Украиной. Однако и в этой ситуации российская сторона по просьбе И. Додона нашла возможность сделать исключение для молдавской продукции.
Уже сегодня очевидно, что разблокирование экспорта в Россию крайне благотворно сказывается на экономике Молдовы. И в этой ситуации крайне важно, чтобы в руководстве страны это понимал не только президент Додон. Молдове необходимо правительство, которое будет в своей деятельности руководствоваться не личными или узкопартийными интересами, а интересами страны и ее граждан.
Парламентские выборы состоялись, идут напряженные консультации в целях создания дееспособной коалиции, способной сформировать правительство. Возможно, уже в ближайшее время такое правительство может появиться, и тогда можно будет ожидать нормализацию молдавско-российских отношений не только в экономическом, но и в политическом плане.
Сертификаты не той системы
Россия добивается права не признавать белорусский ветеринарный контроль.
РФ хочет отменить решение ЕЭК, обязывающее ее не закрывать свой рынок для белорусского молока при наличии у него ветеринарных документов. Российская сторона настаивает на том, что белорусский ветеринарный контроль сертифицирует даже продукцию заводов, на которых нет необходимого оборудования, но в союзном договоре нет механизма отказа от взаимного признания ветсертификатов. Белоруссия, в свою очередь, требует исполнения договора — вопрос будет вынесен на межправсовет ЕАЭС 30 апреля в Ереване, но выглядит периферийным на фоне продолжения нефтегазового противостояния сторон.
Как стало известно “Ъ”, на заседании Евразийского межправсовета 30 апреля РФ будет добиваться отмены решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №11 от 22 января 2019 года «О выполнении РФ обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС». Этот документ — реакция ЕЭК на ограничения Россельхознадзором поставок в РФ молочной продукции из Белоруссии: в союзе действует норма о взаимном признании ветеринарных сертификатов, и закрытие рынка РФ от сертифицированной белорусской продукции комиссия признала нарушением. Ограничение Россельхознадзора было введено с 6 июня 2018 года на поставки «молока и сливок, а также сухого молока» в таре объемом более 2,5 литра; при этом власти РФ настаивали на том, что оно «не может считаться закрытием рынка» — поставки в более мелкой фасовке не ограничивались. Однако ЕЭК посчитала иначе и фактически обязала РФ выполнять союзный договор и принимать белорусские ветсертификаты.
Решение комиссии вступило в силу в конце февраля. По данным “Ъ”, 21 февраля первый вице-премьер РФ Антон Силуанов обратился к председателю комиссии Тиграну Саркисяну с предложением его отменить, как «дающее… неверный сигнал о возможности безнаказанно злоупотреблять» нормой о взаимном признании ветсертификатов, так как «белорусской ветеринарной службой осуществлялась в том числе и сертификация продукции с предприятий, у которых отсутствуют мощности и оборудование» для ее выпуска. Всего, по данным Россельхознадзора, из 740 тыс. тонн молока, ввезенного в РФ в 2018 году, 620 тыс. тонн (84%) пришлось на Белоруссию. При этом служба ссылается на «остатки запрещенных и вредных веществ», обнаруживаемые в поставках (234 подтвержденных случая в 2018 году), и неполноту ветеринарного контроля — на этом основании российская сторона и добивается права ограничивать ввоз белорусского молока, несмотря на наличие у него сертификатов. 23 февраля эту позицию поддержал и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, предложивший приостановить вступление в силу решения ЕЭК до рассмотрения вопроса о его отмене. Власти Белоруссии, со своей стороны, уведомили ЕЭК о том, что при рассмотрении этого вопроса не соблюден регламент — и принятие его к рассмотрению «представляется неправомерным», говорится в письме премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса господину Саркисяну.
Напомним, «молочные войны» Москвы и Минска регулярно возобновляются при обострении политических разногласий. При этом бизнес сторон уже не обсуждает этот вопрос даже в протекционистском ключе. Так, в сентябре 2018 года Ассоциация предприятий кондитерской промышленности «Асконд» (Mars, Nestle, «Объединенные кондитеры» и др.) предупреждала Дмитрия Медведева об угрозе дефицита белорусского сухого молока как сырья для кондитерской промышленности в РФ из-за действий Россельхознадзора (см. “Ъ” от 10 сентября 2018 года), о том же заявляла и Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ).
При этом с 2016 года тянется политический нефтегазовый спор между Россией и Белоруссией. Очередное его обострение вызвала запланированная РФ на 2019–2024 годы реализация налогового маневра — обнуления экспортной пошлины на нефть и повышения ставки НДПИ. Минск оценил потери от этого в $300 млн только в 2019 году и добивается их компенсации. Усугубило ситуацию и новое заявление Россельхознадзора о запрете с 12 апреля ввоза яблок и груш из Белоруссии (ради борьбы с поставками санкционных товаров), что спровоцировало весьма эмоциональную реакцию белорусской стороны — Минск объявил о намерении ограничить транзит российской нефти в Европу из-за ремонта трубопровода «Дружба».
Иностранным самолетам повысят ценник
Власти принуждают регистрировать их в РФ либо платить НДС.
Российские власти хотят стимулировать авиакомпании и лизингодателей регистрировать самолеты в российском реестре, в противном случае им придется с 2020 года платить НДС в размере 20% на ввозимые машины. Такой позиции придерживаются Минтранс и Минпромторг. Источники “Ъ” в авиакомпаниях считают, что крупные международные лизингодатели, владеющие судами, не согласятся на перерегистрацию новых самолетов, что повлечет либо рост цен на билеты, либо отказ от обновления парка. Эксперты же отмечают, что мера параллельно позволит обнулить НДС на российскую авиатехнику, сделав ее более доступной для покупателей в РФ.
Временный режим, при котором среднемагистральные самолеты иностранного производства ввозятся в Россию без уплаты пошлин и налогов, может быть не продлен. В Минтрансе и Минпромторге заявили «Интерфаксу», что считают это нецелесообразным. Режим временного ввоза введен в 2010 году решением комиссии Таможенного союза.
Отмена режима возможна, если будет принят законопроект об освобождении от НДС самолетов, зарегистрированных в российском реестре воздушных судов. Проект закона был внесен в правительство Минфином в декабре 2018 года для «налогового стимулирования развития гражданской авиации в России».
В Минтрансе добавили, что в случае отмены временного режима предложат освобождать ввоз самолетов от пошлин до 2024 года.
Если эти инициативы будут приняты, самолеты, ввозимые в Россию с 2020 года и не внесенные в российский реестр, будут облагаться НДС по ставке 20%. Введение НДС существенно увеличит расходы авиакомпаний, так как 95% самолетов в РФ, по данным Росавиации, зарегистрированы в иностранных реестрах — на Бермудах и в Ирландии. «Если самолет стоит $50 млн, авиакомпании придется заплатить в бюджет $10 млн, перевозчики будут стремиться отбить свои расходы за счет роста цен на билеты»,— говорит источник “Ъ” в одной из авиакомпаний.
Собеседники “Ъ” полагают, что в таких условиях поставка новых зарубежных самолетов в РФ может быть крайне затруднена. В основном самолеты поставляются в лизинг, и после окончания контракта лизингодателю придется перерегистрировать машину из российского в иностранный реестр воздушных судов. «Но подтвердить соответствие эксплуатации машины правилам поддержания летной годности будет сложно», объясняет собеседник “Ъ” в отрасли, поскольку такие правила в РФ отличаются от иностранных. Он считает, что мера поспособствует переводу иностранных самолетов в российский реестр только в том случае, если у российских авиационных властей есть договоренность с иностранными лизингодателями. «Ни один иностранный лизингодатель не согласится перерегистрировать принадлежащие ему самолеты в российский реестр. И дело здесь не в правилах поддержания летной годности, а в доверии к их исполнению российскими авиавластями»,— категоричен третий источник “Ъ” в отрасли авиаперевозок.
По мнению собеседников “Ъ”, перерегистрация в российский реестр будет возможна для старых самолетов с низкой остаточной стоимостью.
«В условиях резкого повышения расходов авиакомпаний при ввозе новых воздушных судов перевозчики могут отказаться от закупок новых машин, делая ставку на подержанные, которые можно зарегистрировать в российском реестре. Это может привести к снижению безопасности полетов»,— предположил источник “Ъ” в крупной авиакомпании.
Исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отмечает, что благодаря этой инициативе Минтранс рассчитывает решить проблему перевода самолетов в российский реестр. «Вместо директивного перевода, вместо различных запретов собственникам и эксплуатантам предложена альтернатива: меняй регистр или плати»,— говорит эксперт. Параллельно новации с НДС должны помочь и продвижению отечественной авиатехники на внутренний рынок. «Сегодня российские авиапроизводители находятся в неконкурентной ситуации из-за уплаты НДС. Обнуление налога для наших самолетов через регистрацию в реестре — весомый вклад в повышение их привлекательности»,— считает он.
Загадка экспортера: как российскому предприятию пробиться на международный рынок
Экспансия за рубеж — заветная мечта любого конкурентоспособного бизнеса. Но потенциальных экспортеров отпугивают трудности при организации зарубежных поставок. Мария Долгова, доцент кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова , разбирается, на что отечественным предприятиям малого и среднего бизнеса стоит обратить внимание при выходе на внешний рынок.
Экспорт в цифрах
По данным таможенной статистики, в прошлом году внешнеторговый оборот России составил 692,6 млрд долларов США и по сравнению с 2017 годом увеличился на 17,6%. Экспорт за тот же период составил 452,1 млрд долларов США и по сравнению с 2017 годом увеличился на 25,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,9% общего объема экспорта, на страны СНГ — 12,1%.
В январе 2019 года внешнеторговый оборот России составил 47,2 млрд долларов США и по сравнению с январем 2018 года сократился на 5,4%. Экспорт, в свою очередь, в январе 2019 года составил 31,6 млрд долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2018 года сократился на 7,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,4%, на страны СНГ — 10,6%.
По данным Российского экспортного центра (РЭЦ), главным контрагентом России по экспорту с середины 2017 года является Китай (12,4%). Лидировавшие ранее Нидерланды занимают второе место (9,5%), на третьем — Германия (7,7%). В число ведущих партнеров входят Турция и Республика Беларусь (по 5%), Республика Корея и Польша (по 3,8%), Италия (3,7%), Казахстан (3%) и Япония (2,9%).
Структура и перспективы
Основой отечественного экспорта являются топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта, по данным Федеральной таможенной службы России, составил: в 2017 году — 59,3%; в 2018-м — 63,7%; в январе 2019 года — 67,4% (в январе 2018-го — 68,6%).
Сырьевой экспорт создает дополнительные риски для экономики страны из-за нестабильности мировых цен на сырье. Поэтому развитие несырьевого неэнергетического экспорта — важный приоритет структурных экономических реформ. Главные товары несырьевого неэнергетического экспорта (всего 1074 товара), по данным РЭЦ: полуфабрикаты нелегированной стали и пшеница (по 5,7%), алюминий и его сплавы (3,6%), пиломатериалы (3,2%), рафинированная медь (2,9%), металлы платиновой группы (2,5%), горячекатаный нелегированный листовой прокат (2,4%), смешанные удобрения (2,3%), а также летательные аппараты.
На долю предприятий малого и среднего бизнеса в 2018 году приходилось, по данным РЭЦ, около 11–12 млн долларов США в год (примерно 8,5–9%) отечественного несырьевого экспорта. К 2024 году эту цифру предстоит увеличить как минимум в 2,5 раза. Российский экспортный центр оказывает финансовые и нефинансовые меры поддержки малого и среднего бизнеса по различным вопросам экспортной деятельности (аналитические исследования, консультирование, поиск зарубежного партнера, сертификация, патентование, лицензирование и многое другое). Экспортная деятельность сопряжена с различными рисками: страновыми, маркетинговыми, производственными, юридическими, природными, различными форс-мажорами. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭСКАР) помогает представителям малого и среднего бизнеса закрыть 90% коммерческих и 95% политических рисков.
Этапы экспорта
Экспортную деятельность предприятия можно рассматривать как выполнение нескольких проектов, каждый из которых включает цепочку последовательных действий.
1. Выбор рынка экспорта и поиск покупателя: маркетинговые исследования, направленные на поиск наиболее привлекательного зарубежного рынка с учетом географического расположения, заинтересованности в сотрудничестве с российскими предприятиями и конъюнктуры рынка (его емкости, конкурентов, динамики объемов продаж, цен). Также поиск покупателя проводится с помощью рекламы, продвижения своего сайта в поисковых системах и через непосредственное участие в выставках и ярмарках. Выбор покупателя часто определяет возможности дальнейшего развития экспорта в этой стране. Так, в настоящее время выход отечественных предприятий малого и среднего бизнеса на рынок Китая в основном осуществляется через приграничную торговлю. Но наиболее перспективна работа с крупными компаниями и торговыми сетями, ассоциациями китайских импортеров, заинтересованными в качественном продукте и обладающими репутацией на национальном рынке. Такое сотрудничество позволит продавать российские товары на всей территории Китая и будет гарантией того, что товар качественный и закуплен по прямому контракту у производителя.
2. Подготовка товара к требованиям конкретного экспортного рынка и (или) покупателя: подготовка и получение разрешительных документов на вывоз товара с территории Евразийского экономического союза (сертификат происхождения товара, сертификат соответствия, фитосанитарные сертификаты и т.д.) и на ввоз его в конкретную страну (декларация о соответствии, сертификат соответствия и др.); оформление охранных документов на объекты интеллектуальной собственности (патентов, свидетельств на товарные знаки и наименование места происхождения товара, сертификатов о международной регистрации товарных знаков и др.). Качество товаров, к сожалению, не всегда соответствует требованиям страны-импортера, что создает проблемы с их сертификацией. Возникают проблемы с упаковкой товаров и ее соответствием языковым особенностям, культурным и религиозным традициям страны. Охрана своей интеллектуальной собственности — еще одна проблема начинающих экспортеров, которые часто не понимают, как и зачем надо ее осуществлять. Например, регистрировать свои товарные знаки за рубежом.
3. Переговоры с покупателем, подготовка и заключение внешнеторгового контракта: на этом этапе предстоит четко сформулировать задачи переговоров, изучить культурные традиции страны-импортера и национальные особенности ведения переговоров, проанализировать позиции потенциального покупателя, разработать стратегию ведения переговоров. Незнание или игнорирование национальных и культурных аспектов может создать существенные трудности, а то и вовсе сорвать переговоры. Результат успешных переговоров — подписание внешнеторгового контракта.
Существенным условием внешнеторгового контракта является цена. Ценообразование связано с производственной, сбытовой, финансовой и маркетинговой деятельностью предприятия, а также с послепродажным обслуживанием, разработкой новых продуктов и усовершенствованием существующих, интеллектуальной собственностью. Значимость ценообразования для участников тендерных торгов трудно переоценить.
Однако далеко не все экспортеры из числа малых и средних предприятий всерьез задумываются о том, как сформировать цену на свой продукт на внешнем рынке, как обосновать цену конкретного внешнеторгового контракта. Недостаточное внимание именно к этому аспекту экспортной деятельности приводит к снижению ее эффективности, потере конкурентных преимуществ продукции и ухудшению финансовых показателей экспортера.
4. Производство экспортного товара в соответствии с требованиями: оценка готовности предприятия к экспорту (кадровый потенциал; готовность производственных мощностей к потенциальному росту объемов производства, способность выполнить экспортные заказы; обеспеченность сырьем; финансовые ресурсы, необходимые для организации экспортного производства). Некорректная оценка экспортных возможностей предприятия может привести к срыву графика поставок, отсутствию необходимого количества товара на складе, отсутствию у товара необходимых характеристик.
5. Таможенное оформление товара при экспорте: подготовка и оформление таможенных документов, оплата экспортных таможенных пошлин (если они применяются к данному товару).
6. Доставка товара покупателю (логистика): подготовка груза к транспортировке; выбор оптимального маршрута и транспорта, оформление транспортных документов, страхование груза.
Таможенное оформление и логистика существенно влияют на динамику затрат экспортера и требуют особого внимания к документам и соблюдению сроков. Поэтому начинающим экспортерам целесообразно воспользоваться услугами таможенных представителей и логистических компаний. С увеличением объемов и расширением географии экспорта целесообразно иметь в своем штате соответствующих сотрудников.
7. Оплата товара покупателем: в контракте указывается цена товара, валюта цены и платежа, а также формы расчетов. На данном этапе необходимо учитывать особенности действующего валютного законодательства России, предусматривающего обязанность экспортера получить оплату за товар.
Главный секрет экспортера
Для успешной работы на зарубежных рынках предприятиям малого и среднего бизнеса нужно понимать, какую ценность представляет их товар для потребителя, какую потребность он должен удовлетворять и какие ожидания оправдывать. Цена товара на рынках других стран должна не только покрывать затраты и приносить прибыль, но и соответствовать потребительской ценности. В таком случае экспортная деятельность будет успешной.
Торговля скинула посылки
Число международных отправлений снизилось.
Традиционно растущее двузначными темпами число отправлений трансграничной онлайн-торговли через «Почту России» впервые за последние годы показало отрицательную динамику, сократившись на 3,7% в первом квартале. Эксперты связывают изменение тенденции с ростом доли на рынке экспресс-перевозчиков, а также с его общим насыщением. Клиентская база зарубежных онлайн-магазинов небезгранична, подтверждают участники рынка.
В первом квартале 2019 года число международных отправлений, обработанных «Почтой России», впервые за последние несколько лет показало снижение, рассказали “Ъ” во ФГУПе. По данным предприятия, общее количество отправлений упало на 3,7%, с 95,8 млн в первом квартале 2018 года до 92,2 млн. Ранее показатель за тот же период рос на 51,6% в 2017 году и на 35,1% в 2018 году.
«Высокие показатели роста числа международных отправлений на протяжении двух предыдущих лет вызваны взрывной динамикой развития трансграничной онлайн-торговли, на долю которой приходится более 90% международного посылочного трафика. При этом активность потребителей все больше смещается в сторону распродаж, пик которых приходится на вторую половину года»,— отметили в пресс-службе ФГУПа. В «Почте России» указывают, что в то же время в первом квартале 2019 года небольшой рост показали внутренние отправления — на 2,4%.
Опрошенные “Ъ” эксперты и участники рынка не дают однозначного объяснения тенденции, но соглашаются, что замедление темпов роста трансграничной торговли было ожидаемо, поскольку рынок насытился.
По данным Data Insight, за 2018 год рост международных торговых отправлений в штуках составил 34% против 51% и 80% в 2017 и 2016 годах соответственно. В снижении темпов нет ничего удивительного, замечает партнер Data Insight Федор Вирин. «Важно, что это означает необходимость для "Почты России" развивать продукты для внутренней электронной торговли, которая продолжает быстро расти. И в этой ситуации инвестиции "Почты" в фулфилмент в условиях нерастущего кросс-бордера — это мудрый шаг»,— рассуждает эксперт.
Замедление роста видят и в Ассоциации компаний интернет-торговли, рассказал “Ъ” ее президент Артем Соколов. «Клиентская база небезгранична, новых пользователей в интернете не появляется. Дальнейший рост возможен за счет не новых потребителей, а повышения лояльности существующей аудитории»,— говорит он. К вероятным факторам, которые повлияли на статистику «Почты России» в начале 2019 года, господин Соколов также относит возможное увеличение среднего чека при сокращении числа посылок и рост роли экспресс-перевозчиков в доставке грузов через границу.
На рынке растут значимость и объемы непочтовых перевозчиков, согласен гендиректор маркетплейса Pandao Андрей Цыценко.
«Кроме того, в 2019 году на прирост почтового трафика в трансграничной торговле окажет влияние снижение беспошлинного порога ввоза товара. В рамках проекта Pandao в первом квартале мы наблюдаем рост отдельных товарных категорий, в том числе потребительской электроники»,— добавил он.
При этом в самой Ассоциации экспресс-перевозчиков аномального роста не фиксируют, ее президент Владимир Саркисов говорит, что рост остается более или менее стабильным. «Идет стабилизация рынка. Бурный неестественный рост прекратился, рынок пришел к насыщению. С другой стороны, покупатели за последний год могли переключиться на российские магазины, торгующие иностранными товарами. Но выводы делать рановато, нужно еще понаблюдать»,— заключил он.
Tmall (маркетплейс для российских и международных брендов на территории России) показывает практически двукратный рост год к году, указывает представитель AliExpress Антон Пантелеев. «Мы фиксируем большой интерес пользователей из числа жителей крупных городов к более дорогим товарам в ассортименте AliExpress, которые они предпочитают покупать на Tmall, и благодаря этому может наблюдаться перераспределение аудитории»,— допускает он. В 2019 году продавцами платформы в России стали такие бренды, как Xiaomi, Huawei, Midea, iRobot, чьи товары традиционно заказывались в Китае. «Кроме того, крупные распродажи на Tmall в ключевых категориях — одежда, детские товары — дали покупателям из регионов стимул попробовать покупать часть ассортимента у российских продавцов»,— добавляет Антон Пантелеев.
Простой на границе: почему усложнился временный ввоз авто из Абхазии в Россию
О том, почему процедура оформления временного ввоза на Международном автомобильном пункте пропуска "Адлер" стала занимать больше времени, что об этом думают автомобилисты и что ответила пресс-служба Сочинской таможн
Очередь на ввоз
Даур из Сухума работает водителем в одной из крупных коммерческих компаний Абхазии, и ему часто приходится выезжать на служебном автомобиле в Россию. В последнее время, как рассказал он, процедура оформления через МАПП "Адлер" временного ввоза транспорта, зарегистрированного на юридическое лицо, занимает не менее часа.
"Раньше в зависимости от количества людей на границе это занимало от пяти до 15 минут. Сейчас бывает, что и два-три часа стою. Это сильно повлияло на мою работу. Из-за простаивания я стал опаздывать на встречи, не успеваю решить запланированные дела", - поделился Даур.
Даур считает, что такие задержки на государственной границе между Абхазией и Россией связаны с тем, что некоторые предприниматели нашли лазейку в законодательстве и продают автомобили, зарегистрированные на юридические лица в Абхазии, гражданам соседнего государства.
"Человек, имеющий прописку на территории России, может ездить на машине с иностранными номерами, не растамаживая (таможенное оформление автомобиля - ред.) ее, и без оплаты каких-либо налогов, если она зарегистрирована на юридическое лицо. Люди, воспользовавшись этой лазейкой, пытаются сэкономить деньги. Плюс ко всему этому на такой транспорт не приходят штрафы за нарушения ПДД", - говорит Даур.
Эксперт, координатор Партнерства "Абхазские проекты" Кирилл Базилевский рассказал, что он знаком с этой проблемой, и многие жалуются на то, что пересечение МАПП "Адлер" на автомобиле стало занимать много времени, сотрудники таможни задают многочисленные вопросы о профессиональной деятельности водителей автомобилей.
Базилевский предположил, что таким образом российские таможенные службы пытаются уменьшить количество автомобилей с абхазскими номерами в России. Дело в том, что владельцы или те, кто использует эти автомобили, могут проживать в России, но при этом они не платят соответствующие пошлины и налоги в бюджет страны.
"Во-первых, это деньги мимо российского бюджета. Также не приходят штрафы за нарушение ПДД. Такие меры могут быть как самоуправством таможни, так и осознанной политикой в отношении к такого рода автомобилям", - предположил он.
Желающих приобрести автомобили, оформленные на иностранные компании, организации, много, сказал Базилевский и добавил, что в основном это жители Краснодарского края, Ростовской области, Москвы и даже Урала.
Усиленные меры
Пресс-служба Сочинской таможни сообщила Sputnik, что в соответствии с таможенным законодательством существует определенный порядок временного ввоза иностранных транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕЭС), в который входит Россия. Этот порядок, по данным ФТС России, зачастую нарушается.
Так существует две категории временно ввозимых иностранных транспортных средств: для личного пользования и транспортные средства международной перевозки.
"В последнее время участились случаи нарушений порядка временного ввоза транспортных средств международной перевозки с территории Абхазии, прежде всего в отношении легковых автомобилей категории "В", - сообщили в ФТС России.
Только в первом квартале 2019 года Сочинской таможней выявлено 85 случаев нарушения порядка временного ввоза иностранных транспортных средств для личного пользования.
Пресс-служба таможни уточнила, что многие транспортные средства, которые въезжают из Абхазии в Россию, фактически незаконно эксплуатируются российскими гражданами в личных целях на территории федерации. При этом, по данным таможенных органов, за 2018 год около 2000 временно ввезенных на территорию России автомобилей, оформленных на юридические лица в Абхазии, так и не было вывезено обратно.
Незаконные операции с указанными автомобилями создают предпосылки уклонения от уплаты всех причитающихся таможенных пошлин и налогов, наносят существенный ущерб бюджету российского государства.
"При ввозе указанных автомобилей оформляется декларация на транспортное средство международной перевозки, устанавливается срок временного ввоза, прилагаются подтверждающие документы. В ходе таможенного контроля, устного опроса проверяются все обстоятельства и факты, указанные в декларации, сведения о характере международной перевозки, ее целях, достоверности", - такая процедура действует на МАП "Адлер" для иностранных автомобилей.
В пресс-службе Сочинской таможни подчеркнули, что иностранные физические лица для личного пользования вправе ввезти на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль на время своего пребывания, но не более чем на 1 год – с освобождением от уплаты таможенных платежей. До истечения срока временного ввоза такие транспортные средства подлежат таможенному декларированию с целью выпуска в свободное обращение (с уплатой таможенных платежей или с освобождением от уплаты) либо вывозу с таможенной территории ЕАЭС.
Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными транспортными средствами для личного пользования, без соблюдения определенных условий, установленных таможенным законодательством, запрещены.
Срок нахождения на таможенной территории ЕАЭС транспортного средства на иностранных госномерах устанавливается таможней на основании заявления перевозчика, который сам определяет, сколько времени ему необходимо для вывоза такого транспортного средства.
Финские пограничники рассказали, когда не пустят россиян на "шипах", и списали пробки на новичков
В этом году шипованные покрышки можно использовать в течение одной недели после католической Пасхи, то есть до 29 апреля. Об этом 10 апреля напомнил Пограничный отряд по Юго-Восточной Финляндии. В ведомстве подчеркнули, что наличие на машине шипованных и нешипованных шин одновременно не допускается.
Пограничники также заявили, что с приближением лета они всё чаще сталкиваются с неопытными туристами, из-за чего возникают пробки.
"Вместе с наступлением сезона летних отпусков через границу все больше начинают ездить лица, ранее не следовавшие в страны Шенгенского соглашения и не имеющие соответствующего опыта пересечения границы. Довольно часто пограничный контроль в отношении "новичков" длится дольше обычного, что, в свою очередь, может способствовать возникновению очередей на границе", – говорят представители ведомства, рекомендуя при этом "запастись временем и терпением".
Из-за незнания финских законов неискушённые путешественники получают штраф. Так, в марте 2019 года на пунктах пропуска Юго-Восточной Финляндии выписали более 200 штрафов, большая часть которых стала наказанием за радар-детектор и травматический пистолет.
Что нужно знать, отправляясь в Финляндию?
- Хранение и ввоз любого огнестрельного и газового оружия, газовых баллончиков, пневматических (травматических) пистолетов и патронов без надлежащего разрешения, выданного официальными органами власти Финляндии, запрещены. Запрет распространяется и на "хранение в общественном месте предметов, похожих на оружие".
- "По финскому законодательству антирадар или радар-детектор представляет собой устройство, использующееся в целях обнаружения систем контроля дорожного движения или затруднения их функционирования. Некоторые автомобильные видеорегистраторы имеют встроенный антирадар. Хранение и использование антирадаров и радар-детекторов категорически запрещено в Финляндии, при всех обстоятельствах. Следует учесть, что под хранением понимают даже наличие в автомобиле устройства в отключенном или нерабочем состоянии. Нарушение данного правила карается штрафом и конфискацией предмета".
- В Финляндии разрешается тонировка только задних окон транспортного средства. Наличие тонированных лобового и передних боковых окон допускается только в случаях, если они были установлены в автомобиле в процессе изготовления транспортного средства на заводе производителя. Иными словами: передние стекла машины могут иметь только заводскую тонировку. Дополнительно разрешается замена обычного ветрового и/или передних боковых стекол на тонированные, если производитель выпускает заводские окна с тонировкой, утвержденные сертификатом соответствия. Но и в таких случаях закон предусматривает, что светопропускаемость ветрового стекла должна быть не менее 75%, в передних боковых окон – не менее 70 %. Зеркальная тонировка окон полностью запрещена в Финляндии.
- Ограничение скорости на территории пунктов пропуска составляет 30 км в час. Соблюдение скоростного режима контролируют пограничники. "Между финляндским и российским пунктами пропуска находится линия государственной границы. Ее нельзя пересекать в пешем порядке. Так что, стоя в очереди, не выходите из автомобиля", – говорят финские власти.
Господдержка изучает экспортеров
Белый дом вступил в переговоры с исполнителями нацпроектов.
Вчера первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов погружался в детали исполнения нацпроекта по развитию экспорта в Калужской области. Экспортерам обещаны точечные послабления, а ряд их предложений будет изучен. Так, НИОКР и импортозамещение получат отдельную линию господдержки, в обмен на открытость ФТС обещает сократить таможенные формальности, а штрафы за невозврат валютной выручки снизятся до 3–5% объема нарушений — хотя полную отмену валютного контроля даже в Минфине ждут лишь к 2024 году. Параллельно федеральные чиновники объясняют, как будут работать уже утвержденные меры — в частности, отбор экспортеров для доступа к льготным кредитам.
Вчера первый вице-премьер Антон Силуанов провел на заводе Samsung Electronics в Калужской области (экспортирует стиральные машины и мониторы) совещание по реализации нацпроекта по развитию экспорта с участием главы РЭЦ Андрея Слепнева, замглавы ФТС Руслана Давыдова, замглавы Минпромторга Василия Осьмакова и представителей компаний —Nestle, L`Oreal, Henkel, Cargill, Volkswagen, Continental, Volvo.
Антон Силуанов пообещал бизнесу ослабление валютного регулирования за счет снижения штрафов — с 100% выручки до 3–5%, отметив, что к 2024 году планируется полностью отменить контроль по валютным контрактам (со следующего года это коснется контрактов в рублях). Компании больше всего интересовала реформа льгот для экспортеров — Минпромторг сокращает их число с 50 до 20, выстраивая конкурентный доступ к их получению. Из общего объема финансирования нацпроекта (956,8 млрд руб.) почти половина будет направлена на поддержку промышленного экспорта (422 млрд руб., из них 36,5 млрд руб. в этом году). Как сообщил господин Осьмаков, сейчас идет отбор компаний, которые получат льготы в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК, предполагают долгосрочные обязательства компаний по росту экспорта). Прием заявок на КППК начался 1 апреля и продлится до 15 мая.
Источники “Ъ” среди промышленников рассказывают, что в целом компании с осторожностью относятся к программе, а в Минпромторге настаивают на том, что сама заявка не накладывает на компании обязательств,— и призывают активнее подавать заявки. Предполагается, что в 2019 году КППК подпишут не менее 250 компаний. Отметим, формально КППК сегодня дает доступ только к банковской субсидии: с 2020 года государство готово субсидировать 4,5 процентного пункта по кредитам экспортерам. При этом Минпромторг предлагает распространить субсидию не только на новых, но и на действующих экспортеров. Всего на субсидирование ставок по льготным кредитам планируется направить 361 млрд руб.— за счет этого Минпромторг надеется привлечь около 7 трлн руб. в проекты по созданию конкурентоспособной российской продукции, сообщил господин Осьмаков. В дальнейшем, как писал “Ъ” 15 марта, КППК даст преференциальный доступ и к логистической субсидии, компенсирующей часть затрат на перевозку продукции,— у машиностроителей эта мера считается наиболее эффективной.
Переход к новой системе стимулирования экспорта вызвал возражения у технологичных компаний, которые лишились субсидий на сертификацию и омологацию, однако господин Осьмаков заверил, что к осени появится единая программа по господдержке НИОКР, в которую войдет возмещение издержек на сертификацию, а также поддержку импортозамещения.
Не меньше вопросов вызывают у экспортеров и таможенные формальности. Так, представители производителя шин Continental посетовали на сложность идентификации химических товаров, которые попадают под освобождение от пошлин при переработке на таможенной территории для последующего экспорта. Чиновники ФТС тут же заявили: для получения такой льготы компаниям нужно открыть доступ к внутреннему учету закупаемых материалов и готовой продукции. Те же трудности, впрочем, возникают и у Volkswagen, предложившего пойти еще дальше — ввести балльную систему, где баллы за экспорт можно было бы использовать для обнуления или снижения ввозных пошлин (аналогичная схема действует в Мексике и еще ряде стран). Антон Силуанов заинтересовался идеей и поручил ее проработать. Также компании попросили обнулить пошлины для ввоза оборудования, у которого нет аналогов в РФ (сейчас обнулена ставка НДС по таким поставкам) — первый вице-премьер поручил вынести этот вопрос на следующее заседание ЕЭК, в полномочия которой входит решение вопроса.
Промсборка лишится субсидий
Машиностроительные предприятия, только собирающие готовые машины из импортных комплектующих или производящие лишь несложные элементы, лишатся возможности претендовать на господдержку. Такие поправки в правила локализации минпромторг планирует до 30 апреля внести в правительство.
Новые требования будут разработаны отдельно для сельхозтехники и для автопрома. За производство каждой детали предприятию начислят балл: чем сложнее технологический процесс, тем выше балл. Так, за производство коробки передач для сельхозтехники дадут 18 баллов, за производство двигателя - 14. Чтобы продукция могла считаться произведенной в России, ей нужно будет в 2019 году набрать 75 баллов из 100 возможных. К 2030 году планку планируется поднять до 90 баллов.
Как рассказали "РГ" в минпромторге, изменения нужны, чтобы к 2030 году снизить долю иностранных компонентов и материалов в себестоимости техники до 10 процентов.
"Многие зарубежные компании пользовались льготами при ввозе компонентов для узловой и крупноузловой сборки в Россию, но фактически не являлись инвесторами и не отвечали собственностью за таможенные льготы, которые получали на протяжении ряда лет. Поэтому понуждение со стороны минпромторга к реальной локализации предприятий - это давно назревшая мера", - считает первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. По его словам, это заставит и российские компании, производящие продукцию из зарубежных компонентов, заняться трансфером технологий, иначе и они не смогут рассчитывать на господдержку.
По мнению представителя "АвтоВАЗа" Сергея Ильинского, ряд требований проекта минпромторга недостижим даже для высоколокализованных производителей. По расчетам минпромторга сварка кузова для легкового автомобиля будет "стоить" 400 баллов, его штамповка и окраска, а также производство двигателя - по 500, за коробку передач дадут 600, за системы управления - 1400, за НИОКР - 2000 баллов. Всего автопроизводители смогут набрать до 8750 баллов. Для участия в комплексных программах повышения конкурентоспособности 70 процентов производимых на предприятии машин должны будут набирать не меньше 900 баллов в 2019 году и не меньше 1400 в 2025-м. Для получения субсидий на поддержку экспорта планка будет выше - 1200 и 1800 баллов соответственно.
За сварку кузова дадут 400 баллов, за двигатель - 500, коробку передач - 600
В "АвтоВАЗе" считают, что распределение субсидий должно быть пропорциональным количеству набранных баллов, без изъятий и облегченных требований к локализации для отдельных субъектов РФ или автопроизводителей. "Иначе мы получим "сборочные офшоры" и "дыры в заборе", которые лишат автопроизводителей стимула к локализации, а Россию приведут к утере ключевых компетенций в отрасли", - заявил "РГ" представитель автоконцерна.
Поспорили, но согласились. Путин и Эрдоган договорились о расширении сотрудничества
По словам президента России, переговоры были деловыми и конкретными и, несмотря на все сложности, стороны продолжают совместно активно работать "с хорошим результатом"
/ТАСС/. Президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган провели в понедельник масштабные переговоры и встретились с ведущими представителями деловых кругов двух стран.
Лидеры отметили, что в основном обсуждали экономическую тематику. По словам президента РФ, переговоры были деловыми и конкретными, но и без споров обойтись не удалось. Однако, несмотря на все сложности, стороны продолжают совместно активно работать "с хорошим результатом", сказал Путин.
Помимо экономики, Путин и Эрдоган обсуждали ситуацию в Сирии. Эта тема традиционно присутствует в повестке дня российско-турецких отношений. Президент Турции подчеркнул намерение Анкары продолжать вместе с Москвой борьбу с террористами в Сирии.
Работать над сбалансированностью
Открывая переговоры, президент РФ отметил высокие темпы роста взаимной торговли, которые достигли 15%, а в абсолютном исчислении выросли до $25 млрд. Путин указал, что страны реализуют ряд крупных проектов, в том числе строительство АЭС "Аккую" и газопровода "Турецкий поток", морская и наземные части которого были состыкованы совсем недавно.
В свою очередь, президент Турции сообщил, что строительство сухопутной части газопровода продолжается по плану. Говоря об объемах взаимной торговли, Эрдоган напомнил, что ранее они с Путиным поставил цель довести этот показатель до $100 млрд.
На итоговой пресс-конференции турецкий журналист поинтересовался, почему российско-турецкий торговый баланс складывается в пользу России. По словам президента РФ, если торговый баланс и складывается в пользу России, то это не значит, что "все торговые отношения строятся в пользу России". Сотрудничество двух стран - "это в пользу народа Турции и народа России, а над сбалансированностью мы будем работать", подчеркнул Путин.
Он указал также, что РФ остается стабильным поставщиком газа в Турцию. "У Турции много контрактов в области поставки газа, далеко не все выполняют свои контрактные обязательства", - отметил Путин. Россия, добавил он, стабильно выполняет свои обязательства и по объемам, и по ценам. Это создает базовые условия для развития турецкой экономики. "Потому что бизнес понимает, как он будет жить на перспективу, уверен в этих поставках", - пояснил президент РФ.
Кроме того, Путин обратил внимание на создание российско-турецкого инвестиционного фонда с общим зарезервированным капиталом €900 млн. Это позволит привлечь в совместные проекты не менее $5 млрд, сказал президент РФ.
"Отношения между нашими странами развиваются весьма активно, плодотворно и с хорошим результатом, причем, по всем направлениям", - указал он. При этом Путин высказал мнение, что для обеспечения экономического суверенитета двух стран сделано недостаточно. "Поэтому президент Турции сегодня ставил вопросы о более широком использовании национальных валют в наших расчетах", - сказал российский лидер. На его взгляд, "есть и другие вопросы, которые представляют взаимный интерес".
Совет сотрудничества
Лидеры России и Турции приняли участие в заседании российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня. В своем выступлении там Путин отметил, что расширению торговли РФ и Турции могла бы содействовать отмена действующих пока ограничений в этой сфере. Кроме того, по мнению президента РФ, дальнейшей активизации инвестиционного сотрудничества будет способствовать и запуск новых совместных проектов в различных отраслях экономики - промышленности, металлургии, сельском хозяйстве, в секторе высоких технологий.
Особое внимание он уделил вопросам взаимодействия в энергетической сфере, которое, по его словам, "приобрело подлинно стратегический характер". Россия, отметил Путин, является крупнейшим поставщиком природного газа в Турцию: в 2018 году было экспортировано 24 млрд куб. м, что покрывает почти половину потребностей республики.
Кроме того, по его словам, ключевым проектом в сфере энергетики является строительство в Турции атомной электростанции "Аккую". "Запуск первого блока станции намечен на 2023 год к 100-летнему юбилею Турецкой республики. На данном этапе необходимо привлечь дополнительное финансирование и заключить соответствующие соглашения с потенциальными турецкими инвесторами, и такие потенциальные инвесторы есть", - заверил Путин.
Глава государства в ходе выступления на Совете отметил развитие гуманитарных связей. "Уверен, что расширению культурных обменов, контактов в области образования, науки и туризма будет способствовать и проведение перекрестного Года культуры и туризма России и Турции, который открывается сегодня на торжественной церемонии в Большом театре", - сказал российский лидер.
Позднее лидеры двух стран встретились с представителями российских и турецких деловых кругов. На встрече президент РФ заверил, что Россия будет и впредь делать все необходимое, чтобы зарубежный бизнес чувствовал себя безопасно и комфортно. Путин напомнил, что Россия уже вышла на 31-е место в рейтинге свободы ведения бизнеса Всемирного банка, всего за пять лет поднявшись на несколько десятков позиций. Эрдоган, в свою очередь, пообещал ввести всевозможные послабления для представителей российского бизнеса, которые желают инвестировать средства в турецкую экономику.
Во встрече принимали участие руководители 15 крупнейших российских компаний. С турецкой стороны присутствовали главы 20 крупнейших компаний.
Приоритет "Триумфа"
Президенты двух стран на переговорах уделили большое внимание военно-техническому сотрудничеству. Российский лидер подчеркнул, что завершение контракта по поставке в Турцию зенитно-ракетных систем С-400 "Триумф" является приоритетом для Москвы и Анкары.
По словам Путина, в области ВТС у РФ и Турции есть и другие перспективные проекты. Он уточнил, что речь идет о поставках в Турцию современной российской продукции военного назначения. Президент РФ также заявил, что Россия и Турция "вполне могут выйти на совместные разработки и совместное производство высокотехнологичной военной техники".
Журналистов интересовало, не сможет ли повлиять мнение третьих стран на желание Анкары приобрести у Москвы ЗРС С-400. Вопрос возник в связи с активными попытками США не допустить реализации данной сделки. В ответ на это турецкий лидер подчеркнул, что приобретение у России ЗРС С-400 является суверенным правом Турции. "Если мы уже договорились и подписали этого соглашение, естественно, мы будем продолжать двигаться дальше. Это наше суверенное право, это наше решение, никто не может требовать от нас отказаться от него", - сказал Эрдоган.
Сирийский вопрос
Обсуждая международные вопросы, лидеры России и Турции более подробно остановились на проблеме сирийского урегулирования. Российский президент отметил энергичные усилия Москвы и Анкары для активизации внутриполитического процесса в Сирии. "Россия и Турция как гаранты астанинского процесса продолжают прилагать энергичные согласованные усилия по долгосрочной нормализации обстановки в этой стране", - подчеркнул Путин.
По итогам переговоров он отметил, что договоренности России и Турции по Идлибу реализуются, но не так быстро, как планировалось. "Нам пока не удалось выйти на те параметры, о которых мы в Сочи договаривались. Но я считаю, что она [идлибская проблема] решаема", - сказал Путин, добавив, что движение по этому направлению есть.
По мнению главы российского государства, политический процесс в Сирии начнется после того, как будет утвержден персональный состав Конституционного комитета. Работа над ним находится в стадии согласования в ООН, сказал Путин, добавив, что соответствующую работу ведут и Россия, и Турция.
Стороны также отметили необходимость продолжения борьбы с терроризмом в Сирии. По словам Эрдогана, "Турция будет и дальше бороться с террористическими организациями в Сирии на основе взаимопонимания с Россией". "Для нас очень чувствительным регионом является Идлиб. На сегодняшний день мы предприняли все необходимые шаги и продолжим их предпринимать", - сказал он.
Турецкий лидер сообщил, что Анкара "признает [курдские отряды] "Силы народной самообороны" и [партию] "Демократический союз" террористическими группировками, которые представляют такую же угрозу для национальной безопасности Турции и всего региона, как и террористическая организация "Исламское государство" (запрещена в РФ).
Цены на пшеницу растут в портах
Экспортеры покупают дорогое зерно для выполнения контрактов.
Уставшие ждать снижения внутренних цен на пшеницу экспортеры активизировали закупки зерна для выполнения текущих контрактов. Это привело к всплеску цен в портах на 50–200 руб., до 12,9–13,5 тыс. руб. за тонну. Ситуация уже давит на маржу трейдеров, которые работают в условиях стабильных мировых цен и относительно устойчивого курса рубля.
На прошлой неделе закупочные цены на пшеницу в российских портах выросли впервые за две недели, говорится в мониторинге «Совэкона». По данным аналитиков, пшеница с содержанием 12,5% протеина в глубоководных портах подорожала в среднем на 50 руб., до 12,9–13 тыс. руб. за тонну. Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко говорит, что закупочные цены выросли примерно на 100 руб., до 13,5 тыс. руб. за тонну без НДС. По данным руководителя аналитического центра «Русагротранса» Игоря Павенского, средние цены в глубоководных портах за минувшую неделю увеличились примерно на 200 руб., до 12,9–13,4 тыс. руб. за тонну.
Как поясняют в «Совэконе», рост закупочных цен связан с активным спросом со стороны трейдеров на фоне ограниченного предложения зерна на внутреннем рынке.
Некоторые экспортеры активизировали закупки пшеницы и на удаленных от портов элеваторах, при этом готовы обсуждать и цены выше декларируемых, сообщают аналитики. Господин Петриченко указывает, что закупить пшеницу очень сложно и по 13,1 тыс. руб. за тонну без НДС: многие сельхозпроизводители готовы продавать только дороже.
Рост закупочных цен в портах в основном связан с необходимостью закрытия текущих контрактов на фоне отсутствия дальнейшего снижения цен на внутреннем рынке, считает Игорь Павенский. По словам директора «Совэкона» Андрея Сизова, экспорт зерна продолжается довольно активными темпами, резкого замедления пока нет, что можно было бы ожидать, исходя из относительно небольших запасов в целом и низкого уровня остатков зерна на юге. По оперативным таможенным данным, с начала сезона на 4 апреля 2019 года было экспортировано 37,2 млн тонн зерна, что на 6% ниже уровня прошлого сезона. Поставки пшеницы остались на прошлогоднем уровне 31,3 млн тонн. Международный совет по зерну оценивает объем переходящих запасов зерна в России на 1 июля 2019 года в 11,7 млн тонн, включая 10,1 млн тонн пшеницы.
На фоне стабильных мировых цен на российскую пшеницу и относительно устойчивого рубля рост закупочных цен негативно влияет на маржу экспортеров, отмечает Андрей Сизов.
Но пока их поддерживает снижение ставок на перевалку из-за падения грузооборота, добавляет он. По данным «Совэкона», на прошлой неделе средние экспортные цены на российскую пшеницу остались на уровне $226 за тонну. Как следует из материалов «Глогос проекта», ставки на перевозку пшеницы из порта Новороссийск в страны западного средиземноморья за последние две недели марта снизились примерно с $30 до $18 за тонну. В «Совэконе» говорят, что сегодня маржа экспортеров близка к средним значениям в несколько долларов на тонну. Но крупный трейдер утверждает, что показатель ниже. Фактически многим экспортерам приходится соглашаться на цены сельхозпроизводителя, только чтобы закрыть обязательства перед покупателями, признает собеседник “Ъ”.
По словам Андрея Сизова, впереди поступление зерна нового урожая, который пока выглядит весьма неплохо, а июльские контракты на поставку торгуются на $30–35 за тонну ниже текущих уровней, поэтому цены российской пшеницы будут двигаться к этим значениям. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский ранее не исключал, что в этом году Россия может побить рекорд по сбору зерна в 135,5 млн тонн. Но пока большинство прогнозов находятся на уровнях 119–127 млн тонн. По мнению Владимира Петриченко, сельхозпроизводители могут начать снижать закупочные цены уже в апреле перед началом посевных работ. Но заметного удешевления зерна экспортерам не стоит ждать раньше мая, предупреждает он.
Таможенные споры: на чем попадаются контрабандисты
В среду, 3 апреля, Псковская таможня передала Министерству культуры две иконы, антикварную книгу, саблю, шпагу и часть бивня слона возрастом около 2 млн лет — улов таможенных постов в 2018 году. 1 апреля таможенники задержали в Московской области рефрижератор с 300 кг гашиша. Чуть раньше в аэропорту Шереметьево не дали провезти почти центнер черной икры, а на почте во Владивостоке задержали партию запрещенных лекарств «Волшебные бобы». Только за три месяца этого года Новосибирская таможня не пропустила посылки с 140 кастетами, дубинками и нунчаками. Везут бриллианты, шубы, поддельные Chanel и Gucci, части мамонта, «морской огурец»… Контрабандистам неймется, снуют туда-сюда, штурмуя границу в надежде заработать миллионы. О «нюхачах» живых и механических, «глотателях» и нарушителях-артистах — читайте в репортаже «Известий» из Шереметьевской таможни.
Деньги пахнут
На лестнице кинологического корпуса слышится басистый, низкий лай будто собаки Баскервилей. Но стоит подойти ближе к одной из решеток, как собака пулей вылетает в уличный вольер.
«Думают, ветеринар пришел. Боятся уколов», — говорит начальник кинологического управления Шереметьевской таможни Антон Малиновский.
Зато контрабандистов не боятся. В вольерах Ника, Тина, шоколадный лабрадор-ретривер Фортуна Шахрияра Оливер Стоун... Всего 17 питомцев — кто-то сейчас на службе, у кого-то выходной. Для них работа — как игра. Не зря таких шустрых и берут — что портят мебель в доме, дерут обои, — потому как скучно, некуда приложить талант. Знают, как пахнут наркотики, взрывчатка, редкий попугай и чуют пачки незадекларированных банкнот. Пес Оливер Стоун как раз по части валюты.
«В основном люди везут доллары и евро, валюту других зарубежных стран, но это не говорит о том, что рубли не перевозят», — поясняет Антон Малиновский.
Для собак запах денег — поистине богатый аромат. Благоухает сильнее, чем амфетамин или кокаин, и отдает не только типографской краской. Можно заветную пачку обложить лимонами и кофе, присыпать тмином, накрыть копченой неркой, но собачий нос, что слышит в сотни раз сильнее человеческого, сложно обмануть.
Конечно, собака не считает деньги, бывает, забьет тревогу, инспекторы достанут пачку, а там не больше разрешенных без декларации $10 тыс. (в эквиваленте). Но лучше лишний раз проверить.
Запах денег таможенники прививают собакам не своими кровными — непригодные рубли, нашинкованные лапшой и спрессованные в шайбы, получают из Центробанка. С иностранной валютой посложнее.
«В рамках соглашений наша страна обязана вернуть деньги, которые пришли в ветхое состояние или испорчены, в ту страну, валютой которой является данное денежное средство. Евро — в европейские страны, доллары — в Соединенные Штаты, — рассказывает Антон Малиновский. — Есть определенные возможности у наших представительств в таможенных странах, но сейчас международная обстановка такова, что нам не особо идут навстречу. Поэтому используем имитаторы, которые производят институты в Санкт-Петербурге и Москве».
Королевская охота
На крыльце корпуса — горка чемоданов, натерпевшихся в учении. Из кабинета голосят волнистые попугайчики, шуршат шиншиллы — живые «закладки» для собак. В ходе обучения ни один зверь не страдает, но вносит ценный вклад.
«Мы получаем от Московского зоопарка волосы приматов, яичную скорлупу птиц, перья от попугаев, но это мертвая «закладка», — говорит Антон Малиновский. — И чтобы собака слышала, например, стук сердца, дыхание, мы держим животных для тренировки».
Объекты СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. — «Известия») — отдельная история. Сами животные, их части, производные, то есть дериваты, — ценнейший груз, который запрещено перевозить через границу.
«С Дальнего Востока везут струю кабарги (кабарга — парнокопытное животное, струя кабарги — его мускусная железа. — «Известия»), трепанга — «морской огурец». Этот моллюск активно используют в культуре Китая, Индии для приготовления лекарств для потенции, с ним связаны всякие легенды. Он постепенно исчезает, а браконьерам платят хорошие деньги, — поясняет Антон Малиновский. — Везут рога, копыта сайгака, соколов… В Арабских Эмиратах устраивают очень красивую дорогостоящую охоту с соколами. Это довольно популярный бизнес, и люди ничем не гнушаются: связывают этих птиц, засовывают в тубусы… В Арабских Эмиратах есть и катки, и трамплины, хоккейная команда, фигуристы — посреди пустыни всё есть, и для соколов создают специальные климатические установки, но они все равно в тех условиях долго не живут».
«Самые хорошие птицы, как всегда, где? В России. На Дальнем Востоке они дикие и стоят дороже, — говорит заместитель начальника оперативно-разыскного отдела Шереметьевской таможни Алексей Павлов. Впрочем, поясняет специалист, через воздушную гавань тех же кречетов и ястребов везут всё реже — они заметны на просвете в багаже. — Птиц упаковывают в сумки по четыре штуки, надевают на них специальные шапочки, потому что птица, как лошадь: ей нельзя видеть, это стресс, она начинает бояться, и может произойти разрыв сердца. Птиц обкалывают уколами, и они засыпают. Случаи задержания в аэропорту есть, но нарушители перешли в основном на наземный транспорт».
Веселые картинки
Листаем распечатки рентгеновских снимков: стоят скелеты, навьюченные, точно ослы: свертки на поясе, как гирлянды, темнеет пятнышком в желудке кольцо или пакетик с героином (таким пассажиров именуют глотателями)… Начальнику отдела технических средств таможенного контроля Шереметьевской таможни Игорю Маркину даже как-то неудобно объяснять, куда женщина припрятала 104 серьги, завернутых в фольгу, — «в укромное местечко ниже пупка».
Однажды перед взором таможенников предстало кольцо стоимостью €560 тыс.! Эксклюзивная работа прямо из Парижа, подлинный Cartie. Причем, покидая Францию, состоятельная дама вернула с покупки примерно 8–9 млн рублей по системе Tax Free, а вот по прилете в Россию о драгоценности решила промолчать. Неизвестно, чем дама не понравилась французским таможенникам, но российских коллег они предупредили. Кольцо ждали, но нашли не сразу — драгоценность женщина надежно спрятала туда, как говорят специалисты, «куда мужчина не запрячет». Возбудили уголовное дело. Но уж больна дорога была сердцу вещица — дама согласилась заплатить трехкратный размер не уплаченных таможенных платежей. В итоге кошелек барышни похудел на 25 млн рублей.
На первом месте среди излюбленного незаконного товара — деньги, на втором — драгоценности: кольца, серьги, затем часы. И если при вылете просвечивается и багаж, и пассажир, то на прилете — только багаж. Пассажиру — «зеленый коридор», для прохода через рентген нужно разрешение и основание, потому как хоть и минимальное, но облучение, 0,3 микрозиверта.
«Помогает чутье инспектора. Вот пример. У девушки в сумке нашли двое часов. И сразу подумали: «Почему только двое таких дорогих? Значит есть еще. Попросили пройти через сканер «Контур» и увидели пояс», — рассказывает Игорь Маркин.
Наркотики могут спрятать и в барабане, и в гипсовой маске. На этот случай кроме собак и цифрового сканера применяют специальный прибор — «Кербер». Он чует и наркотики, и взрывчатку на расстоянии.
«Кербер» использует отдел по борьбе с наркотиками. Когда была опытная эксплуатация, на Казанский вокзал пришел поезд с Таджикистана. Прошли, заметили, что на чемоданных полках валяются разломанные лаваши. Прибор «унюхал», что раньше в них был героин», — говорит Маркин.
На вооружении таможенников имеется прибор по выявлению драгоценных камней — раз-два в неделю под видом бижутерии завозят изумруды, сапфиры, бриллианты. Есть прибор и по драгоценным металлам — бывает, перекрашивают бронзу, золото или серебро. Аппарат «Химэксперт» — профи по жидкостям. Едет в чемодане коньяк, а на дне — цветной осадок. Синим, по словам Игоря Маркина, светится металл, желтым или оранжевым — органика. Подозрительный образец ставят в специальную колбу, и прибор-эксперт выдает, сколько в этом коктейле водки, спирта, есть ли наркотики.
Артисты погорелого театра
В книге Александра Арсентьева «Личный досмотр разрешаю [настольная книга таможенника и… контрабандиста]» есть история о Владимире Высоцком. Он летел в Париж и как-то излишне суетился и был «назойливо предупредителен». Таможенники насторожились и нашли у артиста кольцо с бриллиантом — вез Марине Влади в подарок. Может быть, и простили бы такому человеку промашку, но звонили из горкома — у кого-то из окружения Высоцкого был зуб на артиста. Кольцо конфисковали. «Обидели Семеныча, ой, как обидели», — пишет Арсентьев. А у Высоцкого, между прочим, и песня о таможне была.
Попадались ли современные артисты на незадекларированных товарах, Алексей Павлов не выдает: «Если что, журналисты узнают». Зато артисты «из народа» частенько устраивают выступления.
«И как играют! — говорит Алексей Павлов. — Дама рассказывала, что она беременная, просила вызвать начальника таможни, всех вспомнила, уже и до президента дошла… Мы уже и сами начинаем верить, что ничего у нее нет, хотя знаем, получили информацию, что есть… Но она с такой искренность рассказывает, что ну не может незаконно ничего перевозить, мать двоих-троих детей… Три часа уговоров-разговоров, и потом: «Ну ладно, уломали!» А у нее пояс с ювелирными изделиями и часами на 30–40 млн. Если бы мы не настаивали, могла бы спокойно пройти…»
Иногда со стороны кажется, что пассажиры будто играют с инспектором в наперстки.
«Есть такие люди, у которых ловко всё получается. Девушки, например. Она вроде стоит: «А что? В сумке ничего нет». Смотрим на просвет — в сумочке уже ничего нет. Давайте, теперь вы проходите. Она какие-то движения делает, вроде общая суета: инспекторы, сотрудники аэропорта… Раз, и в карманах тоже ничего нет. Смотришь на всё это издалека, потом уже просто подходишь и просишь: «Ладно, всё замечательно, а теперь отсюда и отсюда достаньте». Люди — артисты. Воздействуют психологически, ужимками, прибалтывают: «Ой, а у меня то болит, а вот это, а дайте водички попить». Хорошие психологи, как правило, разбираются в людях, потому что понимают — обмануть выгодно».
Часовых дел мастера
Таможенников послушать, так и нет смысла проносить контрабанду в аэропорт: багаж просветят, с поясом неверности стране вычислят. Нет для охранителей границы ни чинов, ни имен — в марте на подступах к аэропорту остановили сотрудника американского посольства с миной: со взрывателем, но без начинки. И что, все попытки бесполезны, прятать перестанут?
«Прячут, еще как прячут и будут прятать. «Мертвые души» помните? Главный герой работал на таможне и находил контрабанду даже в ухе у лошади, — говорит Алексей Павлов. — Проще вот так намотать на пояс и пробежать быстренько 5 м таможни. С этого есть выгода, — и раскладывает по полочкам весь навар. — Понимаете, за границей реализатор покупает товар со скидкой. Как говорит: «Я не буду тебе платить карточкой, я тебе заплачу наличкой». Ритейл, для того чтобы получить наличные деньги, соглашается и делает скидку 10–15%. Реализатор получил скидку плюс Tax Free. У него уже набегает 30% от стоимости производителя. А у нас, когда организация официально везет? Еще плюс 30% сверху заплатит. А у нелегального перевозчика — минус 30. Если часы стоят $100 тыс., то $30 тыс. уже в кармане. Он же не продаст за $100 тыс., он продаст за $110 тыс., но это всё равно будет меньше, чем в официальном магазине, а покупатель также получает гарантийную карточку. С одних часов набежит 30, 40, 50 тыс. долларов. Стоит рисковать? Конечно! Экономическое преступление, сядет, а может, и нет. А так — пробежал, и не факт, что поймают». Но это до поры до времени.
Экспортерам услуг предоставят новый налоговый вычет
Компании, предоставляющие услуги за рубежом, смогут получить налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость (НДС), который они заплатят в России при покупке материалов или оборудования. Закон о таких льготах Госдума приняла в третьем чтении.
НДС платят все участники цепочки по производству конечного товара или услуги. Схема его расчетов довольно сложная, каждый последующий участник цепочки создания добавленной стоимости платит НДС по ставке 0, 10 или 20 процентов в зависимости от того, какой товар или услугу он производит. Компания, которая продала свой товар для последующей переработки, имеет право на налоговый вычет. Из суммы НДС, которую заплатил покупатель, вычитается сумма НДС, которую заплатил продавец, а остальные деньги компания переводит в бюджет.
Как пояснили "РГ" в Российском экспортном центре (РЭЦ), до принятия поправок в Налоговый кодекс российские экспортеры услуг оказывались в невыгодном положении: с одной стороны, они платили НДС за товары, купленные в России, а, с другой стороны, не могли рассчитывать на вычет, потому что поставляемые ими за рубеж услуги не облагаются этим налогом. Ситуацию исправили поправки в Налоговый кодекс. По словам гендиректора РЭЦ Андрея Слепнева, они позволят снизить фискальную нагрузку для российских экспортеров услуг и нарастить объемы несырьевого неэнергетического экспорта. Закон облегчит работу разработчикам программных продуктов и баз данных, компаниям, оказывающим услуги в области строительства, лизинга, инжиниринга и т.д.
Программистам, строителям, маркетологам станет выгоднее работать с зарубежными клиентами
Слепнев считает, что нынешние изменения - лишь один из множества шагов к снятию барьеров для несырьевого неэнергетического экспорта. "Уже подготовлены законопроекты, смягчающие валютный контроль и ответственность за нарушения, готовится расширение доступа к процедуре переработки на таможенной территории, которая является важнейшим инструментом развития экспорта", - заявил он. Поправки дают налоговые послабления компаниям, вкладывающим деньги в инфраструктуру. Когда закон вступит в силу, они смогут получать вычеты по налогу на прибыль. Он может составить до 85 процентов расходов на строительство инфраструктуры из региональной части налога и до 15 процентов - из федеральной. Обязательное условие - возводимые объекты должны оставаться в федеральной собственности. Если же инвестор не сдаст их в эксплуатацию, он вернет в бюджеты полную сумму налога на прибыль.
Россия ввела ограничения на импорт говядины на кости
Россия запретила ввозить говядину на кости из стран с высоким риском распространения коровьего бешенства, сообщили "РГ" в Россельхознадзоре. Ограничения помогут получить России международный ветеринарный статус по этому виду заболеваний животных, чтобы в свою очередь расширять экспорт. На ценах запрет не скажется, считают эксперты.
"С 4 апреля мы вводим ограничения на ввоз всей рисковой продукции из стран, не имеющих статуса по коровьему бешенству", - рассказал в беседе с "РГ" советник руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев. По мясо-костной муке ограничения были введены еще раньше, сейчас к этому продукту добавляется говядина на кости в брикетах и живые животные, поскольку патоген содержится в костях, указал он.
Ввести эти ограничения было необходимо ради получения самой Россией статуса Международного эпизоотического бюро (МЭБ) по губкообразной энцефалопатии, так правильно называется коровье бешенство. Такой статус означает, что в стране обеспечивается необходимый уровень ветеринарного надзора, то есть либо риск распространения болезни контролируется, либо он незначителен. "Получение данного статуса дает приоритетное право стране на ведение переговоров о поставках своей продукции на международный рынок", - говорит Никита Лебедев. В результате упростится выход российской продукции на рынки других стран, особенно тех, которые уже обладают статусом по коровьему бешенству. Среди них, кстати, Китай, Индия, все страны Евросоюза.
Всего в мире действуют статусы по семи болезням животных, среди которых также, например, ящур и чума мелких жвачных животных. Россия обладает статусом МЭБ по чуме крупного рогатого скота и должна восстановить уже полученный ранее статус по ящуру. Задача по получению ветеринарных статусов была поставлена в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Введенный запрет поможет России получить международный ветеринарный статус по коровьему бешенству и расширить возможности для экспорта говядины. К заметному всплеску цен он не приведет
Для получения статуса по коровьему бешенству досье с результатами лабораторного контроля собиралось несколько лет. Внутри страны заболевание не было выявлено, теперь нужно поставить заслон проникновению болезни извне.
Конечно, запрет на импорт говядины на кости окажет влияние на рынок, но затронет он в первую очередь производителей, а не потребителей, считает исполнительный директор Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.
В полутушах в Россию ввозится четверть всей импортируемой говядины - примерно 90 тысяч тонн в год. Приходится этот объем в основном на страны ЕАЭС, а из Южной Америки ввозится в основном бескостная говядина, поясняет эксперт.
Заместить часть запрещенного импорта смогут отечественные производители. "Сами российские заводы могут больше поставлять необваленного мяса в полутушах", - поясняет Юшин. А импортеры вскоре могут перейти на поставки бескостной говядины. В результате какого-либо всплеска цен из-за нехватки товара на рынке не будет, подчеркивает эксперт.
Набиуллина написала Путину о «сером» импорте, идущем через крупные рынки
Российский президент Владимир Путин поручил правительству и ФСБ разработать меры по борьбе с теневым оборотом товаров и наличных. По данным «Интерфакса», поручение было дано после получения Путиным письма главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, в котором она раскрывает подробности финансирования «серого» импорта и вывода средств за границу.
Она, в частности, сообщает, что Центробанк в ходе проверок выявил схему оплаты и легализации такого импорта объемом минимум 10 млрд рублей на крупнейших рынках страны, среди которых московские «Садовод», «Москва» и «Фуд Сити», петербургский «Софийская овощная база», екатеринбургские «Таганский ряд» и «Новомосковский», новосибирские «Норд Сити молл» и «Дружба», уфимский «Южный», омский «Торговый город» и дагестанский «Хасавюртский рынок».
Отправление средств проводится из точек неподалеку от рынков, а получателями являются торговые склады в Киргизии и Казахстане, куда, в свою очередь, приходят товары из Китая и Вьетнама.
Версию существования подобного канала косвенно подтверждает расхождение официальной таможенной статистики по товарообороту между странами, пишет Набиуллина.
Глава регулятора обращает внимание на то, что на рынках не используется контрольно-кассовая техника, даже если она физически имеется и поставлена на налоговый учет.
Набиуллина предлагает поручить налоговой усилить контроль за ККТ, а МВД — ужесточить контроль над миграционными потоками.
По данным Росфинмониторинга, объем теневой экономики России в 2018 году вырос по сравнению с предыдущим годом на 1,8 трлн рублей — до 20,7 трлн рублей (примерно 20% ВВП).
Эта сумма превышает расходы федерального бюджета на 2019 год, которые составляют 18 трлн рублей.
Под теневой экономикой Росфинмониторинг обычно подразумевает объем «серого» импорта, скрытые от налоговой доходы и таможенные платежи, «серые» и «черные» зарплаты.
Петербуржцам советуют ездить в Финляндию на автобусах
По данным пограничного управления ФСБ России по Петербургу и Ленинградской области, в первом квартале нынешнего года на международном автомобильном пункте пропуска (МАПП) «Брусничное» резко выросло количество выезжающих за границу автобусов: по сравнению с аналогичным периодом 2018-го прирост составил 54%.
«В целом поток туристов на финском направлении за первые три месяца нынешнего года оказался несколько меньше, чем в 2018-м: он сократился примерно на 3%, - сообщил на пресс-конференции представитель пограничного управления ФСБ России по Петербургу и Ленинградской области Дмитрий Давиденко. - На МАПП «Торфяновка» и «Светогорск», к примеру, спад составил около 6%, а вот на «Брусничном» выезд вырос на 3%, достигнув в первом квартале 2019-го уровня 613 тысяч человек». Он отметил, что именно на этом пункте пропуска, где петербуржцы переходят границу, отправляясь в финские города Лаппеенранта и Иматра, количество автобусов с туристами значительно выросло: по словам Давиденко, в первом квартале 2019-го границу в «Брусничном» пересекли 3776 автобусов.
Тенденцию подтвердил и начальник службы организации таможенного контроля Выборгской таможни СЗТУ Ярослав Седов. «Создается такое впечатление, что часть владельцев личных автомобилей пересели на автобусы, - сказал он. - В пиковые дни мы обслуживаем до 60 больших автобусов в сутки, и их количество продолжает расти». Седов уверен в том, что в высокий сезон 2019-го объем турпотока за рубеж на финском направлении вновь вырастет. Представитель таможни также напомнил, что с 1 января изменились правила ввоза товаров из-за границы по «земле» (теперь можно ввезти не более 25 кг товаров стоимостью не выше 500 евро).
В связи с близостью высокого туристического сезона (в частности, майских выходных) эксперты советуют желающим выехать в Финляндию заранее обдумать маршрут и время прохождения границы. По оценке специалистов, периоды с 9.00 до 12.00 (на выезд) и после 19.00 (на въезд в Россию) - самые пиковые, а наиболее сложными для пересечения границы станут 30 апреля и 1 мая (на выезд) и 4 - 5 мая (на въезд). «Мы делаем все возможное, увеличивая число сотрудников и организуя движение по всем полосам (в том числе по встречной), однако стоит заранее сформировать поездку таким образом, чтобы не проводить по нескольку часов в очереди на границе», - рекомендовал Дмитрий Давиденко.
Отчасти решить проблему быстрого прохождения границы можно с помощью регулярных автобусных рейсов, которые пересекают ее без очереди. В частности, уже с 6 апреля одна из компаний начинает регулярные рейсы в Лаппеенранту и Иматру: сначала они будут доступны только по выходным, а с 7 июня - ежедневно.
Объемная недостаточность
Экспорт несырьевых товаров растет в основном за счет повышения цен.
Программа роста экспорта может быть сорвана после того, как цены на экспортные товары упадут, следует из апрельского "Мониторинга экономической ситуации в России", который выпускается Институтом Гайдара и РАНХиГС.
В 2018 году экспорт вырос до 450 миллиардов долларов (+25,8 процента от уровня 2017 года), поставки топливно-энергетических товаров росли на 35,6 процента, а прочих товаров увеличились на 11,7 процента, в основном за счет роста цен. Повышение экспортных цен было характерно почти для всех крупных товарных групп (кроме ферросплавов и ряда позиций из группы "машины, оборудование и транспортные средства"). Больше всего выросли в цене нефть, нефтепродукты и трубный газ (на 23-34 процента), минеральные удобрения (10-19 процентов), аммиак (18 процентов), древесная и бумажная продукция (4-36 процентов) и черные металлы (от 2 до 26 процентов).
Физические объемы несырьевого экспорта увеличились только на 3,6 процента, что значительно ниже целевого ориентира в 9 процентов, который предполагает нацпроект. Превысил целевой уровень только рост поставок продовольствия и текстиля (по 15 процентов), близок к целевому был физический рост объемов поставок древесины (7 процентов) и машин и оборудования (6 процентов). А вот две крупнейшие отрасли, на которые приходится половина несырьевого неэнергетического экспорта России - металлы и изделия из них и продукция химической промышленности, - показали рост примерно вдвое ниже целевого (5 и 4 процента соответственно).
Чтобы обеспечить стабильный рост несырьевого неэнергетического экспорта, не зависящий от волатильности мировых рынков, нужно наращивать его физические объемы, делая ставку на продукцию высокого передела, говорит один из авторов мониторинга Александр Кнобель, директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли минэкономразвития. Он считает, государству следовало бы сконцентрироваться на увеличении объемов экспорта продукции машиностроения, тем более что стоимостные и физические показатели экспорта этой продукции росли медленнее других групп товаров. Нужно обратить внимание и на рост объемов поставок продукции агропромышленного комплекса.
Ректор РАНХиГС Владимир Мау считает, что выделять отрасли, которые могли бы стать драйверами роста несырьевого неэнергетического экспорта, неправильно: нужно, чтобы отраслевая структура экспорта была сбалансированной. Он приводит в пример Польшу, которая занимает первое место среди стран ЕС по росту объемов экспорта, но не делает акцента на поставки какого-то одного вида продукции, а продает на внешних рынках "всего понемногу".
"Источник устойчивости экономики - паритетность отраслей. Поэтому наша задача - не определиться с отраслями-драйверами, а уйти от однобокости экспорта. Важна не замена продукции ТЭК товарами из другой отрасли, а нормальная диверсификация и обязательное развитие экспорта услуг", - говорит Владимир Мау.
Кому добавки
Импортеры кормов пожаловались на доначисленный НДС
Импортерам кормовых добавок доначислили налоги на 2 миллиарда рублей, рассказали в Российском зерновом союзе (РЗС). Часть поставщиков может разориться, стоимость кормов, а вслед за ними и мяса и молока вырастет, пугают аграрии.
Импортеры кормовых добавок - премиксов, включающих витамины и минеральные элементы, платили льготный НДС по ставке 10 процентов, товар на таможне декларировался как "продукт, используемый для кормления животных". Однако затем кормовые добавки вывели в отдельный код, которого в перечне товаров с льготным НДС нет, и ФНС уведомила о необходимости доплатить налог, поясняет "РГ" президент РЗС Аркадий Злочевский: "На наше письмо в минфин мы не получили ответа. Непонятно, что с этим делать".
В России кормовые добавки почти не производятся, цена на конечный продукт вырастет
По его мнению, если будет фактически введена базовая ставка НДС на импортные премиксы, пострадают животноводы. В России кормовые добавки практически не производятся, неизбежно повысится цена на конечный продукт, но не на 8 процентов, а больше, так как пересчет идет сразу за последние три года. В дальнейшем импортерам кормов придется платить НДС уже по ставке 20 процентов, поясняет Злочевский.
"Компании, которые понесут убытки и могут прекратить существование, перестанут ввозить кормовые добавки, а они крайне нужны", - соглашается руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Кроме того, если признать, что кормовые добавки все же должны были облагаться НДС по ставке 18 процентов, то налог должен быть исправлен по всей цепочке, то есть и у тех компаний, которые купили премиксы. "Это ударит по всему животноводству. Все должны будут пересчитывать НДС по цепочке. Неизвестно, последуют ли штрафные санкции вслед за импортерами и по отношению к животноводам", - говорит Юшин. Проблема существует в отрасли уже несколько лет, но обострилась в последний год, добавляет он. После того как коды поменяли, несколько лет таможенная служба пропускала кормовые добавки как корма, налоговая служба нарушений не выявляла, а минфин в своих письмах поддерживал ставку НДС в 10 процентов. Весной прошлого года на совещании в минфине с участием представителей таможенной и налоговой служб, а также минсельхоза была достигнута договоренность о внесении изменений в постановление правительства для устранения коллизии, однако в конце года появилось новое письмо минфина с указанием на НДС в 18 процентов.
Надежные партнеры: чем торгуют между собой Россия и Казахстан
Продукты казахстанских производителей пользуются большим спросом в городах России. Особенно в приграничных областях, сообщает корреспондент «МИР 24» Гульмира Жанзакова.
Марал Сарсембаева работать в Казахстан приехала из России. Образование получила на родине, а работать начала в Нур-Султане. Обустроилась быстро, тем более раньше сюда уже переехали ее сестры. Девушки часто ездят в гости к родителям, которые остались в Омске. Пересечь границу просто.
«Раз в полгода обязательно ездим туда. При переходе границы никаких вопросов не возникает. Вид на жительство, паспорт Российской Федерации», – говорит Сарсембаева.
В 2018 году работать в Казахстан приехали 25 тысяч россиян. Специальные разрешения для этого теперь не нужны: границы открыты. Растет и товарооборот.
Каждый день комплекс в Петропавловске перерабатывает 65 тонн молока. Отправляет на прилавки 40 видов молочной продукции: кефир, сметана, ряженка, творог.
40 тонн продукции ежедневно отправляется в столицу. До Нур-Султана 500 километров, а до границы с Россией – всего 70. Таможенных постов теперь нет. Поэтому завод может поставлять в российские города даже продукты с коротким сроком хранения.
«У нас молоко – натуральное. Работаем без всяких добавок, без сухого молока, без консервантов. В Курган с июня 2016 год возим в зимнее время до 12 тонн продукции, в летнее время, когда спрос немного падает, – до 8 тонн», – говорит директор молочного завода Георгий Целых.
Только за последний год Казахстан экспортировал в Россию сельхозтоваров почти на 350 миллионов долларов. Рост составил 8,5%.
«Товарооборот между нашими странами за прошлый год вырос на 7,2%, до 17,6 миллиарда долларов», – говорит посол России в Казахстане Алексей Бородавкин.
Кроме сельхозтоваров Казахстан экспортирует в Россию нефть и металлы, химию, продукцию машиностроения. А покупает нефтепродукты, природный газ, автомобили и вагоны, электронику.
«На второе место по экспорту у нас вышли полуфабрикаты. То есть появляется свое производство. Мы по-прежнему, конечно, экспортируем сырьевые товары. Но сейчас уже и готовая продукция идет - масло подсолнечное, маргарин, мука, сельхозпродукция. Из промышленной продукции – прокат плоский, трансформаторы, аккумуляторы», – говорит вице-министр национальной экономики Казахстана Серик Жумангарин.
Россия – один из ключевых экономических партнеров Казахстана. На нее приходится 19% всей казахстанской торговли.
Приезжим в Казахстане стало легче получить вид на жительство и гражданство. Для них в четырех городах страны открыли многофункциональные миграционные центры с единой электронной очередью, что исключает коррупционные риски.
Пшеница рублем не вышла
Экспорт падает из-за ценовой конъюнктуры.
Замедление темпов экспорта пшеницы, начавшееся в феврале, в марте привело к общему падению объемов поставок. С начала сезона по конец марта отгрузки вышли на 30,7–31 млн тонн, что ниже прошлогодних уровней на 20–400 тыс. тонн. На экспорт негативно влияют укрепление рубля и высокие цены на российскую пшеницу, из-за чего она проигрывает конкурентам.
Экспорт российской пшеницы по итогам марта 2019 года впервые в сезоне может оказаться ниже прошлогоднего уровня. По оценкам «Совэкона», с июля 2018 года поставки вышли на уровень 31 млн тонн, что на 400 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона.
Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко оценил объем экспорта с начала сезона на конец марта в 30,7 млн тонн, что на 20 тыс. ниже, чем в сезоне 2017–2018 годов.
Темпы экспорта начали снижаться в феврале. По данным «Совэкона», за тот месяц поставки сократились на 34%, до 2,2 млн тонн. Но с начала сезона на конец февраля отгрузки еще превышали прошлогодний уровень на 6%, достигая 29,3 млн тонн. По оперативной таможенной информации, которую приводит компания, на 21 марта экспортировано 30,1 млн тонн пшеницы, что было на 2% выше уровня аналогичного периода прошлого сезона. Мартовские поставки там оценивают в 1,8 млн тонн.
По словам директора «Совэкона» Андрея Сизова, замедление экспорта не стало сюрпризом: многие участники рынка ожидали еще более быстрого падения темпов вывоза. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько уточняет, что экспорт пшеницы опустился ниже графика прошлого года еще в 20-х числах марта, хотя ожидалось, что это случится в конце февраля.
В прошлом сезоне Россия экспортировала рекордные 40,05 млн тонн пшеницы.
По прогнозам «Прозерно», в этом сезоне отгрузки достигнут 35,5–36 млн тонн. В «Совэконе» в марте понизили прогноз экспорта пшеницы на текущий сезон на 0,8 млн тонн, до 35,1 млн тонн.
Как объясняет Андрей Сизов, удерживаться выше графика удавалось за счет рекордного экспорта в первой половине сезона. В Минсельхозе сообщали, что за первую половину сезона Россия увеличила экспорт зерна на 4,7%, до 28,8 млн тонн год к году. Поставки пшеницы, в частности, выросли на 13,5%, до 24,3 млн тонн. Примерно 60–70% всего экспорта продается в первую половину сезона, с января же по июнь обычно «добирают» оставшиеся 30–40%, указывает господин Петриченко. По его словам, прошлый сезон был нетипичным — отгрузки шли равномерно в течение всего периода, за счет чего график экспорта долго держался выше прошлого сезона.
Высокие темпы отгрузок в первые шесть месяцев сезона были вызваны рекордными ценами, добавляет Дмитрий Рылько. Так, по его данным, стоимость пшеницы с содержанием 12,5% протеина на базисе СРТ в Новороссийске достигала 16,2 тыс. руб. за тонну. Для сравнения, в прошлом сезоне цены на пике не превышали 12,8 тыс. руб. за тонну, указывает он. По данным «Совэкона», на прошлой неделе средние цены на пшеницу третьего класса выросли на 75 руб., до 12,07 тыс. руб. за тонну, четвертого — на 100 руб., до 12 тыс. руб. за тонну. В последнее же время, продолжает господин Рылько, на экспорт негативно влияет снижение запасов и укрепление рубля.
По данным Росстата, на 1 марта 2019 года запасы пшеницы были на уровне 16,5 млн тонн, против 24,7 млн тонн годом ранее.
А рубль за последние несколько недель укрепился на 3% по отношению к доллару, подсчитали в «Совэконе». К 20:00 1 апреля доллар на Московской бирже торговался по 65,36 руб. В то же время, по оценке «Совэкона», цены на российскую пшеницу на прошлой неделе остались на уровне $226 за тонну (FOB, глубоководные порты). Для сравнения, контракт на поставку пшеницы в мае к 26 марта в Чикаго подешевел на 1,3%, до $169 за тонну неделя к неделе, в Париже — на 2,1%, до $208 за тонну. В «Совэконе» отмечают, что на фоне падения цен на мировых биржах конкурентоспособность российской пшеницы резко снизилась.
По прогнозам Андрея Сизова, к началу нового сезона в июле 2019 года российская пшеница может подешеветь до $190–195 за тонну. Дмитрий Рылько ожидает, что цены на новый урожай будут на уровне $196–197 за тонну. Вопрос в том, уточняет господин Сизов, будет ли падение котировок линейным или до конца сезона низкие запасы приведут к еще одному скачку цен.
Налог на импортные продукты вырос в два раза
Расширен список детских импортных товаров, которые будут облагаться по льготной ставке налога на добавленную стоимость (НДС), то есть не по 20, а по 10 процентов. И, наоборот, импортный племенной скот, птица, куриное яйцо теперь будут облагаться НДС по ставке 20 процентов вместо 10. Новые правила вступают в силу с 1 апреля. По мнению экспертов, это может отразиться на конечных ценах для потребителя.
Некоторые продовольственные товары, напомним, ввозимые на территорию России, облагаются льготным НДС. Их перечень в соответствии с единой товарной номенклатурой ЕАЭС утвержден правительством России. В нем, например, лошади, коровы, овцы, домашняя птица. До недавнего времени по ставке в 10 процентов облагались НДС импортируемые племенные животные - лошади, телята, коровы, свиньи, овцы, козы. Теперь они из списка исключены, значит, будут на общих основаниях облагаться НДС по ставке в 20 процентов. Также из льготного списка исключена племенная птица - утки, куры, гуси, индейки и куриные яйца.
Затронули изменения и готовую продукцию. Жиры, животные масла и их фракции, как нерафинированные, так и рафинированные, будут облагаться НДС по ставке в 20 процентов, вместо 10. Повышается также фактически НДС для импортируемых супов и бульонов, содержащих мясо и мясопродукты. Также в два раза выше становится налог на корма для животных - кошек, собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, а также для декоративных грызунов и рептилий.
Одним из последствий такого решения может быть стимулирование внутреннего производства племенных материалов, считает аналитик аграрного рынка, доктор экономических наук Леонид Холод. "В стране есть потенциал племенного дела, есть свои традиции, свои породы. Но зачастую отечественные материалы не используются, а приобретаются зарубежные, которые не всегда лучше", - отмечает он. Поскольку на импортируемых племенных животных, кур и яйцо НДС повышается до 20 процентов, отечественные поставщики получают преимущества, говорит он. При этом фактическое повышение НДС может сказаться на ценах. "В тех секторах, где доля импортных племенных материалов высокая и нет возможности найти альтернативу или замена дороже, естественно, произойдет подорожание. Возможно, это будет не очень заметно, тем не менее, рост издержек производители постараются переложить на покупателей", - говорит эксперт.
Расширен список детских импортных товаров, которые будут облагаться по льготной ставке налога на добавленную стоимость (НДС), то есть не по 20, а по 10 процентов. И, наоборот, импортный племенной скот, птица, куриное яйцо теперь будут облагаться НДС по ставке 20 процентов вместо 10. Новые правила вступают в силу с 1 апреля. По мнению экспертов, это может отразиться на конечных ценах для потребителя.
Любой рост налогов для производителей и импортеров в конечном итоге отражается на потребителях. Фото: photoxpressЛюбой рост налогов для производителей и импортеров в конечном итоге отражается на потребителях. Фото: photoxpress Любой рост налогов для производителей и импортеров в конечном итоге отражается на потребителях. Фото: photoxpress
Некоторые продовольственные товары, напомним, ввозимые на территорию России, облагаются льготным НДС. Их перечень в соответствии с единой товарной номенклатурой ЕАЭС утвержден правительством России. В нем, например, лошади, коровы, овцы, домашняя птица. До недавнего времени по ставке в 10 процентов облагались НДС импортируемые племенные животные - лошади, телята, коровы, свиньи, овцы, козы. Теперь они из списка исключены, значит, будут на общих основаниях облагаться НДС по ставке в 20 процентов. Также из льготного списка исключена племенная птица - утки, куры, гуси, индейки и куриные яйца.
Медведев пообещал не повышать налоги в России в ближайшие шесть лет
Затронули изменения и готовую продукцию. Жиры, животные масла и их фракции, как нерафинированные, так и рафинированные, будут облагаться НДС по ставке в 20 процентов, вместо 10. Повышается также фактически НДС для импортируемых супов и бульонов, содержащих мясо и мясопродукты. Также в два раза выше становится налог на корма для животных - кошек, собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, а также для декоративных грызунов и рептилий.
Одним из последствий такого решения может быть стимулирование внутреннего производства племенных материалов, считает аналитик аграрного рынка, доктор экономических наук Леонид Холод. "В стране есть потенциал племенного дела, есть свои традиции, свои породы. Но зачастую отечественные материалы не используются, а приобретаются зарубежные, которые не всегда лучше", - отмечает он. Поскольку на импортируемых племенных животных, кур и яйцо НДС повышается до 20 процентов, отечественные поставщики получают преимущества, говорит он. При этом фактическое повышение НДС может сказаться на ценах. "В тех секторах, где доля импортных племенных материалов высокая и нет возможности найти альтернативу или замена дороже, естественно, произойдет подорожание. Возможно, это будет не очень заметно, тем не менее, рост издержек производители постараются переложить на покупателей", - говорит эксперт.
Помимо детских кроватей по ставке в 10 процентов будут облагаться кровати-манежи и люльки, которых раньше не было в списке.
Объем поставок в Россию зарубежных племенных животных сейчас невелик и на рынок не влияет. В Россию если и ввозится, то семенной материал для оплодотворения животных, уточняет управляющий партнер Agro and Food Communications Илья Березнюк. Но племенное куриное яйцо и суточные цыплята импортируются в существенных объемах. "Отечественное птицеводство пока еще зависит от зарубежных производителей на 75-80 процентов. Потому повышение НДС может влиять на себестоимость, которая будет закладываться в цену", - отмечает Березнюк. В результате фактическое повышение НДС на некоторые товары может подстегнуть продовольственную инфляцию, продтовары в целом быстрее реагируют на повышение НДС, отмечают эксперты. Влияние на общую инфляцию будет опосредованным и потому минимальным.
Общую инфляцию, скорее, будет толкать вверх произошедшее с этого года повышение НДС с 18 до 20 процентов. Ранее в минэкономразвития отмечали, что влияние этого фактора уже практически исчерпано. Оптимизм ведомства базируется на показателях роста цен по итогам февраля, который оказался аналогичным прошлогоднему за тот же период. Но независимые эксперты к таким заключениям относятся с осторожностью. "Никто пока точно не знает, реализован ли уже потенциал роста цен после повышения НДС, поскольку действуют мультипликационные эффекты", - говорит Леонид Холод. Даже, несмотря на то, что НДС на многие продукты питания остался 10 процентов, выросли издержки за счет повышения стоимости электроэнергии, перевозки, хранения. В результате основные последствия повышения НДС могут быть еще впереди.
Уникальная таможня в «свободном» порту Находка
Ряд представителей компаний и физические лица, чья внешнеэкономическая деятельность связана с портом Находка, на протяжении 2017-2019 годов жалуются на работу руководства и должностных лиц Находкинской таможни, это не могло не вызвать у журналистов ИА PrimaMedia вопросы, ответы на которые сотрудники попытались получить, проведя свое журналистское расследование. Что же происходит на "передовой" Находкинской таможни? Читайте в нашем материале.
Так, с начала 2018 года Находкинская таможня рассмотрела немало обращений граждан и организаций. Количество удовлетворенных жалоб неизвестно, но есть предположение, что оно равно нулю.
Все обращения, поступившие и поступающие в редакцию ИА PrimaMedia, заставляют задуматься о дальнейшем развитии и интеграции всей таможенной системы в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ).
Описывать предметно все поводы для жалоб мы не станем, но вот на ситуацию, связанную с противодействием коррупции и конфликтам интересов, хотим обратить внимание наших читателей.
Из официального источника ДВТУ мы можем узнать, что должность начальника таможенного поста Морской порт Находка занимает капитан таможенной службы Д.С. Ковалев. А его заместителем является старший лейтенант таможенной службы Д.А. Ткач.
Однако судя по фотографиям, которые удалось найти редакции в открытом доступе в социальных сетях, оба руководителя, похоже, являются близкими друзьями. Свободное время и праздничные даты они проводят иногда вместе и встречаются семьями. Что это, если не близкая дружба?
И вот тут уже интересно. Как на такие "дружеские" отношения смотрят контролирующие органы, и не является ли такое тесное общение вне рабочего места предпосылкой к возможному конфликту интересов?
Нет, есть и кураторы, и проверки, только строгость этих проверок и их результаты вызывают очень много вопросов. Потому что решения по данным проверкам и санкции, которые применяются в отношении сотрудников-нарушителей, идут, по нашему мнению, вразрез с тем, как на эти ситуации смотрит закон.
У редакции на руках имеются документы, из которых, в частности, стало известно об одной из таких проверок. Так, в ноябре 2018 года было установлено, что Д.А. Ткач не предпринял меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он являлся. Редакция в связи этим обратилась с запросом в таможенные органы. Ответ был получен из ДВТУ и транспортной прокуратуры г. Находка, после ознакомления с которым возникло еще больше вопросов.
Так, согласно сведениям, полученным редакцией, "установлено, что в таможенном органе меры в целях обеспечения соблюдения Ткачом Д.А. ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – ФЗ №273-ФЗ), предприняты". "Так, в период с 21.11.2018 по 28.12.2018 в Находкинской таможне проведена соответствующая проверка, на заседании комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов итоги проверки рассмотрены, факт не исполнения Ткачом Д.А. предусмотренной ч.2 ст.11 ФЗ №273-ФЗ обязанности (в части неуведомления представителя нанимателя о возможности конфликта интересов) признан подтвержденным, представителю нанимателя рекомендовано применить к указанному сотруднику дисциплинарное взыскание (строгий выговор)".
За что же был наказан заместитель руководителя таможенного поста Морской порт Находка? На момент назначения на должность заместителя начальника таможенного поста Морской порт Находка Д.А. Ткач, по версии проверяющих, проигнорировал требования статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции". Что именно явилось причиной наложения данного наказания, журналистам так и не сообщили.
Однако Находка город маленький, и, как правило, все друг о друге так или иначе знают. Рассказали нам местные жители очень интересные истории, связанные с руководством находкинской таможни, которые, возможно, еще не успели попасть в поле зрение проверяющих.
В зоне деятельности Морской порт Находка осуществлял трудовую деятельность свояк Д.А. Ткача. Причем деятельность его была связана с таможенными процедурами в порту Находка. В частности, он был уполномочен по доверенности от ООО "Наяда Эдженси" (ИНН 2508130571) осуществлять таможенные операции в таможенных органах порта Находка. Учитывая данное полномочие, дальний "родственник" на протяжении 2017 – 2019 годов мог обращаться в таможенный пост Находка за совершением следующих действий: оформлять документы, необходимые для получения и отправки экспортных грузов, представлять документы для проведения таможенного контроля и производства таможенного оформления судов, совершать иные действия, связанные с выполнением поручений в рамках доверенности.
При этом совершение вышеуказанных действий свояка, как мы понимаем, неизбежно создавало бы для Д.А. Ткача ситуацию, связанную с возникновением для возможной личной заинтересованности (прямой или косвенной), которая влияла или могла повлиять на объективное и беспристрастное выполнение своих должностных обязанностей.
Являясь заместителем начальника таможенного поста Морской порт Находка, осуществляющим управленческие и распорядительные действия в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Находка, Дмитрий Александрович ведь не мог же не знать о деятельности свояка. Или не знал? Не знаком был с дальним "родственником"? Однако знал или нет, для закона значения не имеет. А вот то, что не были приняты достаточные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, это уже сейчас не вопрос.
Но, однако, это не вся "родственная история" таможенного начальника. У редакции есть информация, что один из близких родственников Ткача Д.А. стал лоцманом в ООО "ПОРТ-МАРКЕТ" г. Находка и в настоящее время осуществляет проводку судов к причалам, в том числе в порту Находка, о чем Д.А. Ткач также знал. Принял ли он какие-либо меры в данном случае по предотвращению и урегулированию возможного конфликта интересов?
Но вернемся в 2018 год. Что же стало итогом той самой проверки, которая была проведена в отношении начальника таможни? А там все очень "весело". Вывод, который так и напрашивается — "своих не сдаем".
После служебной проверки по факту возникновения конфликта интересов у Д.А. Ткача при осуществлении им полномочий, начальником Находкинской таможни было принято решение о применении к Д.А. Ткачу дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора.
То есть мы правильно понимаем, что если применили дисциплинарное взыскание, значит все-таки подтверждается то обстоятельство, что Д.А. Ткачем были нарушены нормы законодательства о противодействии коррупции? Или его наказали по другому основанию, неизвестному широкой публики?
И тут вот имеет смысл обратиться к положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", который в п. 1 ст. 29.2 говорит о том, что сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению конфликта интересов, стороной которой он является.
Следует отметить, что положения статьи 29.2 Федерального закона от 21.07.1997 №114-ФЗ императивны и не оставляют альтернатив при принятии иных видов взысканий.
Тогда опять возникают новые непонятности и вопросы. На каком основании руководство Находкинской таможни вместо наказания по статье 29.2 указанного выше закона выносит иное, более мягкое?
Следует также отметить, что в соответствии с п.2.ст. 29.2 Федерального закона от 21.07.1997 №114-ФЗ начальник таможенного органа, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника таможенных органов личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае не принятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которой является подчиненный ему сотрудник таможенных органов.
Мы обязательно будем следить за ситуацией в Находке. Полагаем, что тут имеется несомненный общественный интерес, тем более когда на уровне высшего руководства государства задан вектор на противодействие коррупции, история с начальником находкинской таможни вызывает особое внимание общества.