В целях совершенствования технологии таможенного оформления и таможенного контроля ОБЯЗЫВАЮ:
1. Утвердить Временный порядок работы с обеспечением уплаты таможенных платежей в виде денежного залога (приложение).
2. Признать утратившими силу распоряжения Санкт-Петербургской таможни от 03.12.2004 N 62-р "О Порядке работы таможни с обеспечением уплаты таможенных платежей" и от 10.06.2005 N 22-р "О контроле сроков исполнения обязательств".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника таможни по экономической деятельности В.А.Фокина.

Начальник Санкт-Петербургской таможни
полковник таможенной службы
В.Е.Иванов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Санкт-Петербургской таможни
от 16.03.2009 N 11-р
(приложение)

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ВИДЕ ДЕНЕЖНОГО ЗАЛОГА

Сумму обеспечения таможенных платежей рассчитывает подразделение, принявшее решение о необходимости внесения обеспечения.
1. Обеспечение уплаты таможенных платежей при условном выпуске товаров в соответствии с п. 4 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) (денежные средства уплачены, но не поступили на счет таможенного органа до выпуска грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) в случае, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по одной ГТД превышает 20000 рублей
Начальник таможенного поста принимает решение об условном выпуске товаров при наличии следующих документов:
1) платежного документа с отметкой о фактическом поступлении денежных средств на счет таможни от любого заинтересованного лица;
2) письменного заявления лица, ответственного за уплату таможенных платежей, с просьбой принять указанную сумму в обеспечение уплаты таможенных платежей и обязательством уплатить причитающиеся таможенные платежи и пени в случае непоступления денежных средств на счет таможни в течение 10 дней от даты платежного поручения;
3) письменного распоряжения лица, внесшего денежные средства, об их использовании, если они вносятся иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов (письмо ФТС России от 31.07.2007 N 01-06/28451). Данное распоряжение оформляется в виде письменного заявления, которым разрешается использование денежных средств лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, в качестве денежного залога и для погашения задолженности по уплате таможенных платежей при неисполнении лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, его обязательств;
4) платежного документа на оплату таможенных платежей по ГТД, денежные средства по которому не поступили;
5) банковской выписки, подтверждающей списание денежных средств со счета плательщика на счет таможенного органа.
Должностное лицо таможенного поста:
1) оформляет таможенную расписку в программной задаче (далее - ПЗ) "Оформление ТПО и ТР" в КАСТО АИСТ-21 в соответствии с приказом ГТК России от 24.11.2003 N 1311 "Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки".
При внесении обеспечения лицом, не указанным в ГТД, в графе 4 "Плательщик" таможенной расписки указываются сведения о лице, ответственном за уплату платежей, а также сведения о лице, которое внесло денежные средства.
В графе 6 "Дополнительная информация" таможенной расписки указывается причина внесения обеспечения, номер ГТД, по которой производится условный выпуск товаров, а также сроки исполнения обязательства;
2) на оригинале платежного документа, по которому внесен денежный залог, проставляет отметку: "Таможенная расписка N ____, сумма ________. Фамилия инспектора, личная номерная печать" (далее - ЛНП) и указывает остаток денежных средств;
3) для контроля исполнения обязательства в течение одного рабочего дня направляет в отдел таможенных платежей (далее - ОТП) следующие документы:
а) заверенную копию первого экземпляра таможенной расписки,
б) копию платежного документа, которым оплачен денежный залог,
в) копию платежного документа, по которому денежные средства не поступили,
г) банковскую выписку,
д) иные документы, необходимые для контроля исполнения обязательств.
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей при условном выпуске товаров в соответствии с п. 1 статьи 151 Кодекса
Начальник таможенного поста принимает решение об условном выпуске товаров при наличии следующих документов:
1) платежного документа с отметкой о фактическом поступлении денежных средств на счет таможни от лица, ответственного за уплату таможенных платежей, или любого заинтересованного лица;
2) письменного заявления лица, ответственного за уплату таможенных платежей, с просьбой принять указанную сумму в обеспечение уплаты таможенных платежей;
3) письменного распоряжения лица, внесшего денежные средства, об их использовании, если они вносятся иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов (письмо ФТС России от 31.07.2007 N 01-06/28451). Данное распоряжение оформляется в виде письменного заявления, которым разрешается использование денежных средств лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, в качестве денежного залога и для погашения задолженности по уплате таможенных платежей при неисполнении лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, его обязательств.
Должностное лицо таможенного поста:
1) оформляет таможенную расписку в ПЗ "Оформление ТПО и ТР" КАСТО "АИСТ РТ-21" в соответствии с приказом ГТК России от 24.11.2003 N 1311.
При внесении обеспечения лицом, не указанным в ГТД, в графе 4 "Плательщик" таможенной расписки указываются сведения о лице, ответственном за уплату платежей, а также сведения о лице, которое внесло денежные средства.
В графе 6 "Дополнительная информация" таможенной расписки указывается причина внесения обеспечения, номер ГТД, по которой производится условный выпуск товаров, а также сроки исполнения обязательства;
2) на оригинале платежного документа, по которому внесен денежный залог, проставляет отметку: "Таможенная расписка N _____, сумма ________. Фамилия инспектора, ЛНП" и указывает остаток денежных средств;
3) для контроля исполнения обязательства в течение одного рабочего дня отправляет в ОТП копию первого экземпляра таможенной расписки.
3. Завершение условного выпуска товаров
При поступлении данных об исполнении обязательств по таможенной расписке должностное лицо таможенного поста в течение одного рабочего дня направляет в ОТП докладную записку о завершении процедуры условного выпуска.
3.1. Зачет денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по ГТД
Обеспечение может быть зачтено в счет уплаты таможенных платежей по ГТД в соответствии с п. 4 статьи 345 Кодекса:
- при завершении процедуры комплектной поставки оборудования по приказу ГТК России от 23.04.2001 N 388 "Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов",
- при завершении режима переработки на таможенной территории и режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения.
Решение о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных пошлин, налогов по ГТД принимает должностное лицо таможенного поста, на котором принималось обеспечение, при наличии следующих документов:
1) заявления лица, ответственного за уплату таможенных платежей, и заявления плательщика с просьбой зачесть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, в счет уплаты таможенных платежей, если обеспечение внесено лицом, не указанным в ГТД. Плательщик в заявлении должен распорядиться всей суммой внесенного обеспечения, в том числе и остатком, образующимся после уплаты таможенных платежей, если сумма начисленных по ГТД таможенных платежей меньше суммы внесенного обеспечения. В случае распоряжения плательщиком всей суммой денежного залога и неполным его расходованием для уплаты таможенных платежей образовавшийся остаток будет рассматриваться как денежные средства, зачтенные в счет будущих таможенных платежей, - авансовые платежи (письмо ФТС России от 31.07.2007 N 01-06/28452);
2) платежного документа, по которому вносился денежный залог;
3) оригинала 3-го экземпляра таможенной расписки.
Должностное лицо таможенного поста:
1) погашает электронную копию таможенной расписки в ПЗ "Оформление ТПО и ТР" в КАСТО "АИСТ-21" и высвобождает денежные средства;
2) делает запись в графе 11 "Отметка о возврате" в оригиналах 1-го и 3-го экземпляров таможенной расписки в соответствии с п. 29 приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1311;
3) на оригинале платежного поручения делает запись "Таможенная расписка N... погашена. Денежные средства зачтены в счет оплаты по ГТД N..." и указывает остаток денежных средств;
4) оригиналы 1-го и 3-го экземпляров таможенной расписки и заявления плательщика приобщает к ГТД;
5) в течение одного рабочего дня направляет в ОТП информацию о произведенном зачете и погашении таможенных расписок.
3.2. Возврат (зачет) сумм денежного залога
Возврат (зачет) сумм денежного залога в соответствии со ст. 357 Кодекса и погашение таможенной расписки осуществляет должностное лицо ОТП по письменному обращению участника внешнеэкономической деятельности (далее - участник ВЭД) после исполнения им обязательств, обеспеченных денежным залогом.
Оригинал 3-го экземпляра таможенной расписки приобщается к пакету документов по возврату (зачету) денежного залога.
3.3. Зачет сумм денежного залога в счет уплаты таможенных платежей при неисполнении обязательств
При непоступлении сведений об исполнении обязательств по истечении срока, указанного в таможенной расписке, должностное лицо таможенного поста, принявшее обеспечение, обязано принять меры по завершению условного выпуска либо по продлению установленных сроков.
Решение о продлении срока исполнения обязательства принимает начальник таможенного поста по заявлению участника ВЭД. Информацию о принятом решении передает в ОТП в течение 3 рабочих дней.
В случае уклонения участника ВЭД от исполнения обязательств по таможенной расписке должностное лицо таможенного поста в соответствии с разделом 2 Порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при организации работы по взысканию неуплаченных таможенных платежей и пеней, утвержденного приказом Санкт-Петербургской таможни от 05.12.2007 N 740, в течение трех рабочих дней обязан направить в ОТП документы, необходимые для довзыскания таможенных платежей (заявление о внесении обеспечения, копию ГТД, заключение таможенного поста или функционального отдела о неисполнении обязательства).
Взыскание задолженности по уплате таможенных платежей производит ОТП.
Если зачет денежного залога в счет погашения задолженности производится по инициативе плательщика, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и сборов считается исполненной с момента получения таможенным органом распоряжения плательщика о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей.
Оригинал 3-го экземпляра таможенной расписки приобщается к пакету документов по зачету денежного залога в счет уплаты таможенных платежей при неисполнении обязательств.
4. Обеспечение уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите
Решение о принятии обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите в виде денежного залога принимает начальник отдела контроля за таможенным транзитом (далее - ОКТТ) таможни или лицо, его замещающее.
Прием обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога с оформлением таможенной расписки осуществляет ОКТТ таможни.
Должностное лицо ОКТТ таможни:
1) оформляет таможенную расписку в ПЗ "Оформление ТПО и ТР" КАСТО "АИСТ РТ-21"в соответствии с приказом ГТК России от 24.11.2003 N 1311 на основании заявления лица, ответственного за уплату таможенных платежей (перевозчика), или заявления иного лица в пользу перевозчика.
При внесении обеспечения уплаты таможенных платежей иным лицом в пользу перевозчика дополнительно в графе 4 "Плательщик" таможенной расписки указываются сведения о лице, ответственном за уплату платежей, а также сведения о лице, которое фактически внесло денежные средства;
2) на основании оформленной таможенной расписки осуществляет выдачу гарантийного сертификата. На оборотной стороне 3-го экземпляра таможенной расписки указывает номер гарантийного сертификата, выданного ОКТТ таможни, и заверяет личной номерной печатью;
3) вносит информацию об оформленных гарантийных сертификатах в журнал учета сертификатов.
После исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату или по желанию лица, внесшего денежные средства (далее - плательщик), использованию для уплаты таможенных платежей либо для обеспечения уплаты таможенных платежей по другому обязательству перед таможенными органами.
Должностное лицо таможенного органа проверяет исполнение обязательства по оформленному гарантийному сертификату (п. 30-34 Инструкции, утвержденной распоряжением ГТК России от 09.12.2003 N 666-р "Об утверждении Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите").
В случае исполнения обязательства при внутреннем и международном таможенном транзите:
1) при подаче плательщиком заявления о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов по ГТД решение принимает начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное.
В случае распоряжения плательщиком всей суммой денежного залога и неполным его расходованием для уплаты таможенных платежей образовавшийся остаток будет рассматриваться как денежные средства, зачтенные в счет будущих таможенных платежей, - авансовые платежи (письмо ФТС России от 31.07.2007 N 01-06/28452). Оригинал 3-го экземпляра таможенной расписки и заявление плательщика приобщают на таможенном посту к пакету документов по ГТД. Информация об исполненных обязательствах по таможенным распискам и гарантийным сертификатам направляется в ОКТТ таможни реестром с приложением копий документов, подтверждающих исполнение обязательств (таможенная расписка с отметкой о погашении, транзитная декларация, свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита);
2) при зачете денежного залога в счет будущих платежей или для исполнения другого обязательства плательщик направляет заявление в ОКТТ таможни. Должностное лицо ОКТТ таможни проверяет исполнение обязательств по гарантийному сертификату и таможенной расписке и оформляет решение. Решение с комплектом документов направляется в ОТП для проверки плательщика на наличие задолженности по уплате таможенных платежей. Решение о зачете денежных средств утверждает заместитель начальника таможни по экономической деятельности. Оригинал 3-го экземпляра таможенной расписки приобщается к пакету документов по зачету денежного залога;
3) при подаче плательщиком заявления о возврате денежного залога решение принимает ОТП на основании данных ОКТТ об исполнении обязательства по доставке товаров. Оригинал 3-го экземпляра таможенной расписки приобщается к пакету документов по возврату денежного залога.
В случае недоставки товаров ОКТТ таможни информирует ОТП в течение суток с момента возбуждения дела об административном правонарушении и направляет в ОТП документы, необходимые для организации взыскания таможенных платежей.
5. Обеспечение уплаты таможенных платежей владельцами складов временного хранения и таможенных складов (ст. 339 Кодекса)
Выдачу и учет таможенных расписок осуществляет ОТП.
При выполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом в соответствии со ст. 339 Кодекса, возврат (зачет) уплаченных денежных средств производит ОТП по заявлению плательщика при наличии подтверждения отдела таможенных процедур и таможенного контроля о прекращении деятельности склада временного хранения, отдела таможенных режимов - о прекращении деятельности таможенного склада и документов, подтверждающих исполнение обязательств.

Начальник ОТП
Н.Г.Тафеева