Правовое управление рассмотрело обращение Центрального таможенного управления о порядке установления таможенным органом сроков представления декларантом недостающих сведений при подаче неполной таможенной декларации и порядке действий должностных лиц таможенных органов (исх. ЦТУ N 54-14/25623 от 30.12.2005) и сообщает следующее:
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса Российской Федерации, если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.
Для российских товаров срок, в течение которого декларант обязан представить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки, товаров в место убытия, навигационных, иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.
Таким образом, из изложенного следует, что обязательство составляется декларантом в произвольной письменной форме, в нем обязательство декларанта предоставить в сроки, установленные таможенным органом в соответствии с положениями указанной статьи (не более 45 дней - для иностранных товаров, не более восьми месяцев - для российских товаров со дня принятия неполной таможенной декларации), недостающие сведения. В соответствии с положениями пунктом 1, 2 статьи 132 Таможенного кодекса Российской Федерации с учетом положений указанной статьи 135 Таможенного кодекса Российской Федерации факт подачи неполной таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. Поданная неполная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:
таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;
таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;
в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, перечень которых приведен в статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации;
таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации в соответствии с пунктом 5 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации;
в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов наг момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.
Непредставление декларантом недостающих сведений в установленный таможенным органом срок является в соответствии с положениями пункта 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.12 Кодекса Российской Федерацией об административных правонарушениях.

Заместитель начальника Правового управления,
майор таможенной службы
А.А.Магера