О таможенном оформлении международных почтовых отправлений
В связи с участившимися обращениями представителей СМИ считаем необходимым
разъяснить отдельные положения приказа от 06.04.2011 № 715 "Об утверждении
Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении
товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения
товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные
места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся
на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения
таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах".
Подчеркиваем, что приказ не устанавливает сроки совершения таможенных
операций в отношении товаров, в том числе и международных почтовых
отправлений (МПО), и не противоречит нормам международного права, в том
числе актам Всемирного почтового союза.
Эти нормы уже прописаны в Таможенном кодексе Таможенного союза (и действуют
с 1 июля 2010 года). Согласно им все товары, которые не могут быть
предоставлены в течение 3 часов таможенному органу для таможенного контроля,
должны помещаться на временное хранение. При этом нахождение товаров на
временном хранении не влияет на последующие сроки таможенного оформления.
Выпуск товаров осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем
его предъявления в таможенный орган для прохождения таможенного оформления.
Данные правила действуют и в отношении международных почтовых отправлений.
Таким образом, если прибывшие в Россию международные почтовые отправления в
течение 3 часов не предъявлены оператором почтовой связи таможенным органам,
то меняется их юридический статус, который должен быть соответственным
образом оформлен. Приказ № 715 определяет порядок представления документов и
сведений при помещении товаров на временное хранение, а также документы
отчетности и сроки их представления. При этом ФГУП "Почта России" не
ограничена в совершении операций, предусмотренных технологическим процессом
почтовой обработки для последующего представления МПО к таможенному
контролю.
Помещение МПО на временное хранение не отразится на времени совершения
таможенных операций, связанных с их выпуском, он также будет осуществлен не
позднее 1 рабочего дня, следующего за днем предъявления МПО в таможенный
орган оператором почтовой связи (за исключением товаров, ограниченных к
пересылке).
7 июля 2011 г. состоялось совещание в Федеральной таможенной службе, на
котором представителям ФГУП "Почта России" были даны разъяснения по приказу
от 06.04.2011 № 715 - и выработана схема взаимодействия по формам
отчетности. Такая схема, по обоюдному мнению участников совещания, не должна
привести к сбоям в работе ФГУП "Почта России".
Отдельно поясняем, что введение подобной отчетности необходимо, именно в
случаях длительного пребывания товаров, в том числе и международных почтовых
отправлений, на временном хранении. Так и МПО после доставки в место
международного почтового обмена не всегда сразу передаются для таможенного
контроля. Ранее хранение МПО производилось без учета со стороны таможенного
органа. Подобная отчетность позволит таможенным органам получать полную
информацию о сроках, объемах и конкретном местонахождении международных
почтовых отправлений до их предоставления для таможенного оформления.
Пресс-служба ФТС РФ 08.07.11